對于任何一個產(chǎn)業(yè)而言，要實(shí)現(xiàn)健康、快速發(fā)展，其根本依然在于產(chǎn)業(yè)自律。9月29日，我國太陽能熱水器行業(yè)第一個強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)——《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》，已經(jīng)由中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告2011年第14號正式發(fā)布，將從2012年8月1日正式實(shí)施。《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》標(biāo)準(zhǔn)已獲批準(zhǔn)，現(xiàn)正在緊鑼密鼓地制定實(shí)施細(xì)則。這個標(biāo)準(zhǔn)將合格產(chǎn)品分為三個等級，一級是最好的，二級其次，三級是合格的，只有達(dá)到三級的要求才允許銷售。
有關(guān)專家預(yù)言，按照此標(biāo)準(zhǔn)，市場上至少10%的產(chǎn)品將被淘汰。對于行業(yè)來說將加速品牌集中，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對于消費(fèi)者而言，則意味著能夠購買更加放心的產(chǎn)品。
也有一些專家學(xué)者認(rèn)為，在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)不健全的前提下，制定國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)既不現(xiàn)實(shí)也不利于推廣實(shí)施。
能效標(biāo)準(zhǔn)很關(guān)鍵
中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會太陽能專委會秘書長霍志臣表示，自2010年哥本哈根氣候大會之后，節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為全球的共識，很多消費(fèi)者在選購電器產(chǎn)品時，都十分注重其能效高低。但是，太陽能熱水器利用的是可再生能源，不同于空調(diào)、冰箱等常規(guī)能源電器，消費(fèi)者不能根據(jù)耗電量推測其能效。由于太陽能熱水器的行業(yè)亂象和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的約束力不足，能效等級被寄予厚望。能效等級的出臺將幫助消費(fèi)者拋開紛繁復(fù)雜的技術(shù)名詞和參數(shù)，明確自己的選購標(biāo)準(zhǔn)。
全國太陽能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長賈鐵鷹表示，能效等級是具有中國特色的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，由于太陽能熱水器所利用的可再生資源和我國熱水器行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，太陽能熱水器的標(biāo)準(zhǔn)與國外不盡相同。據(jù)介紹，中國將能效等級引入太陽能熱水器，在國際上尚屬首例。
首先，太陽能能效的比值并沒有一個統(tǒng)一的定論，怎么確定是一個問題，所以能效標(biāo)識可以促成的可能性不大。
其次，中國是有著鮮明的地域差異的，一臺太陽能放在東北、西藏和安徽三個地方，溫差決定了太陽能的性能，所以這個能效標(biāo)識應(yīng)該怎樣統(tǒng)一考量是個問題。
最后，換個角度來說，能效標(biāo)識在空調(diào)、冰箱等家電行業(yè)起到的作用也不大，目前消費(fèi)者的能效意識還很低，現(xiàn)在價格依然主導(dǎo)著消費(fèi)。
浙江美大太陽能工業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人表示，能效標(biāo)識強(qiáng)制執(zhí)行不一定導(dǎo)致行業(yè)最終洗牌，但是先獲得能效標(biāo)識認(rèn)證的企業(yè)，可以通過能效標(biāo)識推廣迅速占領(lǐng)市場，獲得一定市場份額。有一點(diǎn)可以肯定，太陽能熱水器能效標(biāo)識的實(shí)施必將淘汰部分能效等級低的產(chǎn)品。
北京天普太陽能負(fù)責(zé)人說，能效標(biāo)識一舉兩得，既能推動整個行業(yè)技術(shù)水平的提高，也為企業(yè)爭取到一些政策或補(bǔ)貼做了鋪墊。
撰稿人王喚明說，能效標(biāo)識是在模仿家電行業(yè)，意義不是很大。太陽能本身就是節(jié)能產(chǎn)品，建立能效標(biāo)識的初衷也許是加速行業(yè)的發(fā)展，但并不排除一些人的特殊考慮。對于能效標(biāo)識，它的立意可以有很多種，就看誰能占上風(fēng)。
對行業(yè)影響不容忽視
本網(wǎng)特約撰稿人、曉紅太陽能李光全表示，太陽能熱水器行業(yè)的第一個強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，對于目前的行業(yè)來說，其影響不會像家電下鄉(xiāng)那么巨大。
1.能效標(biāo)準(zhǔn)雖然是強(qiáng)制性的，但不像家電下鄉(xiāng)一樣具有直接的經(jīng)濟(jì)利益，距離國家扶持政策還有一段距離。縱觀其他行業(yè)相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，它的體現(xiàn)領(lǐng)域僅限于生產(chǎn)或銷售環(huán)節(jié)。若無切實(shí)可行的考核檢測機(jī)制必將失去“強(qiáng)制性”的意義，如強(qiáng)制性3C認(rèn)證等。這盡管是一個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，由于門檻大眾化，體現(xiàn)的強(qiáng)制性也就意義不大了。不過面對如此疲軟的市場行情，什么馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品一類的宣傳已經(jīng)沒有了差異，能效標(biāo)準(zhǔn)的出臺因具有強(qiáng)制性的意義，仍然會被一些廠家拿來當(dāng)做炒作的噱頭。倘若產(chǎn)品粘貼能效標(biāo)識后能像家電產(chǎn)品一樣享受到國家的補(bǔ)貼，那必將像家電下鄉(xiāng)一樣在行業(yè)內(nèi)掀起一片波瀾，引起行業(yè)二次洗牌。
2.由于受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩、國內(nèi)銀根收緊政策的影響，部分企業(yè)已失去發(fā)展信心，再加上門檻不高，能效標(biāo)準(zhǔn)的出臺對多數(shù)企業(yè)來說只是一種形式，當(dāng)做是對企業(yè)發(fā)展過程中的一項(xiàng)作業(yè)來完成，交點(diǎn)錢，做個檢測就完成了，事后該怎么做還是怎么做，對他們而言也許意義不是很大。但同時又對部分企業(yè)蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)，即便今后國家不在高能效上給予補(bǔ)貼和獎勵，能效標(biāo)準(zhǔn)的出臺，會促使那些具備一定研發(fā)能力的企業(yè)自覺的進(jìn)行產(chǎn)品升級，促其與普通產(chǎn)品拉開距離不至于同質(zhì)化失去競爭力。這樣也會使消費(fèi)者在購買產(chǎn)品時有了法定的評價依據(jù)。企業(yè)若能自覺加大高能效產(chǎn)品的宣傳力度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，必將助力企業(yè)步入騰飛之路。但我們也應(yīng)該防備那些投機(jī)主義者會鉆國家監(jiān)管檢測不力的空子，倘若遍地是高能效產(chǎn)品，那對國家才是真正的災(zāi)難。因此若無有效監(jiān)管必將失去強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的意義。
3.相信能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，會促使部分企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)品升級和研發(fā)競賽階段。產(chǎn)業(yè)升級的意義會大于市場營銷。
江蘇連云港天馬太陽能科技開發(fā)有限公司黨支部書記諶繼剛認(rèn)為，能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后對行業(yè)會產(chǎn)生“橡皮錘敲膝蓋”現(xiàn)象，無論是原本就很規(guī)范的企業(yè)還是不規(guī)范的企業(yè)都會迅速作出反應(yīng)。
1.正面反應(yīng)：對照自己的產(chǎn)品，嚴(yán)格把關(guān)、找出不足，獲利于品、授信于民，用實(shí)實(shí)在在的材料、精益求精的工藝完成自己的作品，不怕檢驗(yàn)并希望得到市場肯定。
2.負(fù)面反應(yīng)：如同之前的“家電下鄉(xiāng)”以及“免檢”一樣，為了使自己的產(chǎn)品能夠堂而皇之的隨大流混入市場，就一定會找捷徑、用非正常手段獲得所謂“規(guī)范”的桂冠。因此，在《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》實(shí)施過程中，重要的不是行業(yè)反應(yīng)，而是執(zhí)法者的自律。
海寧四季豪門太陽能總經(jīng)理戴忠明說，太陽能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)不同于一般家電產(chǎn)品，從耗電量多少就大致可以直觀地看出能效高低。而太陽能屬于清潔能源，不存在耗能多少，能效標(biāo)準(zhǔn)主要是從產(chǎn)品的得熱量、熱損、保熱等指標(biāo)劃分。這就存在著消費(fèi)者理解難的情況，不排除還會有個別用心不良的品牌混淆視聽，誤導(dǎo)的出現(xiàn)。其次，因?yàn)?a href=/topic/1283.html target=_blank>太陽能產(chǎn)品家電大型賣場的進(jìn)場率并不高，其銷售渠道主要還是專賣店、甚至遍布農(nóng)村的雜貨鋪，加上太陽能行業(yè)品牌眾多，相關(guān)部門對能效標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)管也面臨一定難度。
行業(yè)專家劉孝明表示，能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會給整個太陽能熱水器行業(yè)帶來多方面的影響。
一是因?yàn)槟苄c材料的明示，讓一小部分企業(yè)偷工減料的行為得以減少，從而較大提升了整個行業(yè)的品質(zhì)感與檔次感；
二是加快了行業(yè)洗牌的速度，由于能效補(bǔ)貼及第一批能效標(biāo)識產(chǎn)品的深遠(yuǎn)意義，將讓整個行業(yè)的馬太效應(yīng)變大——大企業(yè)得到的更多、小企業(yè)得到的更少。
三是因?yàn)槟苄У燃壍臏y評等問題，也將對企業(yè)的生產(chǎn)銷售產(chǎn)生重大的影響，市場銷售的不可控因素由此而加大，受到檢測監(jiān)管等方面的制約，也給那些膽大的企業(yè)創(chuàng)造了混水摸魚的機(jī)會。
中小企業(yè)將面臨挑戰(zhàn)
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國有太陽能熱水器企業(yè)3000余家，而其中效益好、規(guī)模大、具備品牌影響力的企業(yè)雖僅有十幾家，卻集中了市場份額的60%~70%。而中小企業(yè)往往缺乏規(guī)范，生產(chǎn)工藝落后、質(zhì)量管理混亂、偷工減料、低價傾銷等現(xiàn)象十分普遍。
此前，由于消費(fèi)者缺乏經(jīng)驗(yàn)，判斷力不夠，經(jīng)常被廠家、商家的各種概念炒作所左右。而且由于太陽能熱水器的主力市場在農(nóng)村，消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的主要依據(jù)是價格。
業(yè)內(nèi)有關(guān)人士認(rèn)為，能效等級的出臺，以強(qiáng)制的手段，直接限制了低效產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。對于質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)均過硬的大企業(yè)來說，將會呈現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢，市場占有率穩(wěn)步增長，而對中小企業(yè)來講，如果不在技術(shù)等各方面有所突破，必將被淘汰。
正如賈鐵鷹所指出的，標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是提高產(chǎn)品質(zhì)量、打擊假冒偽劣行為、保護(hù)消費(fèi)者和知名品牌企業(yè)的利益，使家用太陽能熱水系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康、有序的發(fā)展。
在此霍志臣表示，在太陽能熱水器發(fā)展初期，由于它自身屬于新興行業(yè)，利潤較高，又是節(jié)能環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)，所以各地企業(yè)一哄而上，無標(biāo)準(zhǔn)可依，造成了太陽能市場的亂象。《能效等級》的出臺，將推動太陽能熱水器經(jīng)歷一個升級換代的過程。
北京市新能源與可再生能源協(xié)會副理事長羅運(yùn)俊認(rèn)為，現(xiàn)在制定太陽能熱水器的能效標(biāo)準(zhǔn)很難，就算制定出來也會遭遇執(zhí)行難的問題。太陽能不比空調(diào)、冰箱等成熟家電，本身發(fā)展基礎(chǔ)較差，許多基礎(chǔ)性的條件沒有完善好，不具備推動產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的土壤。目前太陽能熱水器領(lǐng)域需要制定和完善的標(biāo)準(zhǔn)有很多，特別是在涉及到產(chǎn)品性能、質(zhì)量以及零部件材質(zhì)等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)上，還存在不完善的地方。比如太陽能熱水器的采光吸熱面積、反射系數(shù)等并不科學(xué)、清楚。現(xiàn)在的真空管熱水器，受熱面積到底怎么計算，要不要扣除玻璃管上的縫隙。再比如太陽能的水箱、支架等關(guān)鍵部件的材質(zhì)、厚度等都沒有統(tǒng)一規(guī)定，要實(shí)行太陽能的能效標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在連受熱面積如何計算和統(tǒng)一都沒有明確，怎么來算能效值？
山東福德科技有限公司太陽能產(chǎn)品事業(yè)部經(jīng)理王德華說，一旦能效標(biāo)識的國標(biāo)政策真正批下來，將對消費(fèi)者的品牌意識提升起到積極作用。因?yàn)橄M(fèi)者在不了解太陽能產(chǎn)品的情況下，只能優(yōu)先選擇大品牌，保證不會買錯東西。那么能效標(biāo)識將作為最直觀的國標(biāo)認(rèn)定，提升產(chǎn)品的附加值和品牌度，對產(chǎn)品的銷售起到積極的推動作用。
國內(nèi)一家一線太陽能企業(yè)的經(jīng)理說，太陽能熱水器實(shí)施能效標(biāo)識必然會增加產(chǎn)品成本，對于那些已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品來說，只要補(bǔ)貼標(biāo)識就可以，但對于那些沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)來說需要更換部件，這樣成本必然驟增，給企業(yè)造成沉重的負(fù)擔(dān)，造成一些中小企業(yè)產(chǎn)品漲價。但是，老百姓購買產(chǎn)品時看到能效標(biāo)識后會對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)生認(rèn)同感。
山東桑樂太陽能質(zhì)檢部馬冰說，從一開始的草稿、征求意見稿、專家稿到現(xiàn)在的報批稿，桑樂都有參與。報批稿的定稿經(jīng)過了專家們長時間的論證，然而最終能否順利實(shí)施，這個很難說，畢竟現(xiàn)在業(yè)界對其褒貶不一，有對“企業(yè)自檢”勢必會出現(xiàn)“濫竽充數(shù)”的擔(dān)憂。企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格檢測自身檢測體系，不會為了多賣幾臺太陽能就隨便貼個一級標(biāo)識。然而，往往是大企業(yè)更注重維護(hù)品牌，小企業(yè)更講求利益。
實(shí)施和監(jiān)管將成難題
賈鐵鷹介紹，之所以搞能效標(biāo)準(zhǔn)，主要有兩個原因，一是想通過實(shí)施能效標(biāo)識使全行業(yè)有一個大的提升。第二條，通過實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)，促使太陽能熱水器納入到家電這個大家庭，這樣可以和家電一樣獲得國家的補(bǔ)貼。
也有行業(yè)人士認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后將有助于提高門檻，未來一段時間，肯定會有很多家庭作坊關(guān)門倒閉。因?yàn)榘凑者@一標(biāo)準(zhǔn)，目前我國市場上90%的太陽能熱水器產(chǎn)品能夠達(dá)標(biāo)，10%的產(chǎn)品則面臨被淘汰的危險。
據(jù)賈鐵鷹透露，從目前來看，能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施雖無懸念，但此后的執(zhí)行將成為考驗(yàn)整個行業(yè)及監(jiān)管部門的嚴(yán)峻課題。
一是監(jiān)管難。根據(jù)能效標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將由各地的工商部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合執(zhí)法，對檢查不合格的廠家予以罰款乃至吊銷營業(yè)執(zhí)照的重罰。但問題是，大量的中小企業(yè)地域偏遠(yuǎn)，有的甚至未在工商部門登記注冊。同時，就太陽能熱水器的產(chǎn)品特性來看，大量的產(chǎn)品安裝在農(nóng)村，而且是農(nóng)村屋頂，檢測起來極為麻煩。
二是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一難。由于全國最少也有3000家左右太陽能生產(chǎn)企業(yè)，而生產(chǎn)制造太陽能熱水器的企業(yè)最少有2000家。每個熱水器制造廠的型號不一，有的高達(dá)上百個。更重要的是，各個廠家標(biāo)識型號的方式各式各樣，這直接從基礎(chǔ)上給能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施設(shè)置了一道巨大的障礙。不同廠家的不同型號之間如何統(tǒng)一，同一廠家的不同型號如何歸類，是“令人頭疼的問題”。
三是檢測難。由第二個問題衍生而來，數(shù)量眾多的企業(yè)以及繁多的產(chǎn)品型號，將給能效標(biāo)準(zhǔn)的檢測定級帶來巨大的難度。從目前情況來看，根本無法在短時間內(nèi)組織相應(yīng)規(guī)模的檢測隊(duì)伍，同時即便是對廠家檢測人員進(jìn)行培訓(xùn)，那也將是需要半年甚至更久的時間，所以，檢測定級難，是能效標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的又一個難題。
浙江中新能源發(fā)展有限公司總經(jīng)理張建高說，熱水器各個部件沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格等統(tǒng)一規(guī)定，整臺熱水器的產(chǎn)品質(zhì)量就沒辦法保證。就拿現(xiàn)在比較火爆的太陽能工程市場來說，一個模塊化的太陽能工程項(xiàng)目最后能否順利驗(yàn)收，來源于前期的真空管、大水箱的優(yōu)劣，模塊連接件密封和承壓效果能否過硬等等。可以說，與其制定太陽能能效標(biāo)識，倒不如在行業(yè)內(nèi)細(xì)致、完善地規(guī)范配件產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)。
臨沂飛翔支架總經(jīng)理尹德良指出，早在前幾年，有關(guān)支架厚度的規(guī)范就出臺了，可是到了今天，依然有一些生產(chǎn)支架的廠家，為了節(jié)省成本，將非常薄的支架推向市場。標(biāo)準(zhǔn)有了，究竟怎樣實(shí)施和落實(shí)，也是非常關(guān)鍵的。
期待解決好監(jiān)管問題
一家不愿透露姓名的整機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人說，能效標(biāo)識炒了好幾年了，如今又舊事重提，給人一種進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)炒作的印象。從內(nèi)容方面來說，標(biāo)準(zhǔn)體系太籠統(tǒng)，沒有和實(shí)際生產(chǎn)掛鉤，給人一種不實(shí)用的感覺。在目前許多太陽能熱水器的技術(shù)、零部件、熱水工程等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)都沒有制定和完善的情況下，就急著推動太陽能能效標(biāo)準(zhǔn)的制定，是否有點(diǎn)操之過急了。
北京桑寶金太陽新能源技術(shù)有限公司總經(jīng)理李建章說，希望大家不要絕對地去提什么能效、熱效等概念，行業(yè)內(nèi)能夠有針對產(chǎn)品技術(shù)層面的更可靠的指標(biāo)，能效標(biāo)識不要“跑偏”了。現(xiàn)在市場對于分體式太陽能的需求很大，為什么有些合格的產(chǎn)品不能用呢？這點(diǎn)桑寶金深有感觸。現(xiàn)如今，中國正處于轉(zhuǎn)型時期，太陽能作為“十二五”節(jié)能減排的排頭兵，應(yīng)該更有緊迫感。分體式陽臺壁掛太陽能不要單純講能效，可行的系統(tǒng)方案才是關(guān)鍵所在。對于陽臺壁掛太陽能，可靠的技術(shù)還不固定，國家科研院所等機(jī)構(gòu)應(yīng)該聯(lián)合企業(yè)，給蒸蒸日上的太陽能工程解決方案出臺一些標(biāo)準(zhǔn)。比如說，建筑一體化的產(chǎn)品規(guī)格、承壓系統(tǒng)、系統(tǒng)過熱等一系列問題亟待出臺規(guī)范。顯然，建立城市建筑評估標(biāo)準(zhǔn)才是解決之道。
江蘇連云港天馬太陽能科技開發(fā)有限公司黨支部書記諶繼剛認(rèn)為，能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，由于種種原因確實(shí)在監(jiān)管上存在一些瓶頸，存在監(jiān)管難度大的問題。比如市場分布區(qū)域太廣，廠家品牌甚多，但正如“三鹿奶粉”一樣，只要國家決心辦好一件事，就必定會有奇效。所謂“重癥下猛藥”、“亂世用重典”，加大執(zhí)法力度，提高違法成本，查實(shí)一個品牌，搗毀一個窩點(diǎn)，以法律最高限額課以重罰，罰到傾家蕩產(chǎn)，令其死灰不可復(fù)燃，此正是長治久安之道。
海寧四季豪門太陽能總經(jīng)理戴忠明表示，采取企業(yè)自我聲明+備案+處罰+市場監(jiān)管模式。能效標(biāo)志自我聲明模式是國際上慣用的實(shí)施模式，降低了企業(yè)成本和行政管理成本。目前,國際上對能效標(biāo)志的監(jiān)管并不是非常重視，這主要取決于一些發(fā)達(dá)國家良好的社會誠信制度和已經(jīng)較為完善的實(shí)施體系和機(jī)制。但針對我國的實(shí)際國情，這樣的實(shí)施模式后期監(jiān)督管理更為必要，監(jiān)管的難度更大，只有社會和行業(yè)內(nèi)誠信度的提高，能效標(biāo)志虛標(biāo)現(xiàn)象才會越來越少。
行業(yè)專家劉孝明表示，監(jiān)管難的問題，我認(rèn)為不太好解決。而且真正的監(jiān)管也只能從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)入手，因?yàn)榘凑?a href=/topic/1276.html target=_blank>太陽能熱水器的特性，一些需要打開端蓋才能實(shí)施檢測的環(huán)節(jié)，由于會給用戶帶來眾多不便，所以用戶一般不會同意。所以，要降低監(jiān)管難度，唯有以重罰來提升監(jiān)管的威懾力，讓企業(yè)不敢輕舉妄動。
解決檢測問題也很重要
遼寧建筑節(jié)能環(huán)保協(xié)會副秘書長孫凱說，首先應(yīng)該對能效標(biāo)識的工作給予肯定，畢竟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立能夠?qū)π袠I(yè)起到促進(jìn)作用。現(xiàn)在的太陽能行業(yè)相對比較混亂，應(yīng)該利用一些手段予以規(guī)范。對于能效標(biāo)識的具體內(nèi)容，希望能夠做到切實(shí)可行，使大多數(shù)企業(yè)都能通過努力進(jìn)入這個門檻，否則便容易失去公正性。
山東力諾瑞特新能源有限公司總經(jīng)理申文明表示，能效標(biāo)識的實(shí)施無疑為太陽能行業(yè)又立了一項(xiàng)規(guī)矩，可以進(jìn)一步規(guī)范市場，促進(jìn)太陽能行業(yè)有序競爭；對于消費(fèi)者來說，在選擇產(chǎn)品時有了明確的參考依據(jù)，這將有利于促進(jìn)太陽能行業(yè)整體水平的進(jìn)一步提升。在歐洲，能效標(biāo)識已經(jīng)成為一種實(shí)質(zhì)上的技術(shù)壁壘，中國是太陽能熱水器制造和出口大國，能效標(biāo)識的啟用對提升太陽能產(chǎn)品的研發(fā)技術(shù)水平、整體質(zhì)量、擴(kuò)大出口等都具有積極的推動作用。
江蘇連云港天馬太陽能科技開發(fā)有限公司黨支部書記諶繼剛表示，這個問題可以分三步解決：
一、先別考慮培訓(xùn)專業(yè)人員需要半年的時間差，為了百年大計即使需要三年也該立即著手實(shí)施。
二、在培訓(xùn)專業(yè)人員的同時，可以先借助各地行業(yè)協(xié)會、專業(yè)院校以及大型企業(yè)的專業(yè)人員現(xiàn)有的力量，對產(chǎn)品進(jìn)行抽查定級，問題的關(guān)鍵是，千萬不能像某產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)那樣“封樣”和“抽檢”，發(fā)幾張封條給企業(yè)自己貼封，然后讓企業(yè)自己送到檢測機(jī)構(gòu)，這無異于提醒企業(yè)糊弄國家、糊弄百姓，最終糊弄自己。
三、兵分兩路，雙管齊下，檢測從產(chǎn)地追到市場；從市場追到產(chǎn)地。涉足一家、查實(shí)一家、嚴(yán)處一家。但由于面廣量大，也只能是“隔著墻頭扔磚頭——砸到誰誰倒霉”了。總之，我相信，辦法總比困難多。
海寧四季豪門太陽能總經(jīng)理戴忠明表示，首先加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)誠信度的提高，企業(yè)國家相關(guān)部門制定統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn)，各部門之間相互配合相互協(xié)調(diào)，成立專門檢測部門，根據(jù)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)備案標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行抽檢。
行業(yè)專家劉孝明說，檢測難的主要問題在于型號過多，規(guī)格不統(tǒng)一。其實(shí)一個企業(yè)銷得好的產(chǎn)品也就那么幾種，這幾種款式加上不同的規(guī)格，衍生出來的也就十來個規(guī)格型號。所以，從這方面來說，解決檢測難的問題就是要從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)入手，同時限定數(shù)量。這樣，既達(dá)到了能效標(biāo)識的合理性（標(biāo)準(zhǔn)不一樣，得出的結(jié)論又怎能合理），同時又維護(hù)了能效標(biāo)識的公平性。
編輯點(diǎn)評
通過以上幾位行業(yè)專家和企業(yè)家的分析，能效等級的實(shí)施，對太陽能行業(yè)發(fā)展來說，積極意義大于消極意義，將極大地推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但與此同時，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施后出現(xiàn)的執(zhí)行難和監(jiān)管難的問題，需要管理部門加大工作力度，同時也需要企業(yè)自律。此外，更多的配件廠家對能效標(biāo)識持無所謂態(tài)度。因?yàn)槟苄?biāo)識針對的是太陽能整機(jī)企業(yè)，政策出臺后，提升產(chǎn)品質(zhì)量也好，促進(jìn)行業(yè)洗牌也好，配件廠家顯然覺得事不關(guān)己。更何況，能效標(biāo)識最終能否順利通過審核還不得而知，他們更關(guān)心的是目前的產(chǎn)品銷售問題。
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什么是能效標(biāo)準(zhǔn)？
能效標(biāo)準(zhǔn)即能源利用效率標(biāo)準(zhǔn)，是對用能產(chǎn)品的能源利用效率水平或在一定時間內(nèi)能源消耗水平進(jìn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。能效標(biāo)準(zhǔn)具有較高的社會和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，目前世界上已有34個國家實(shí)施了能效標(biāo)準(zhǔn)。我國已頒布實(shí)施了22項(xiàng)用能產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)，涉及家用電器、照明器具和交通工具等。
我國能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的主要是能效限定值，同時根據(jù)產(chǎn)品特性不同，有時也包括節(jié)能評價值、能效分等分級、超前能效指標(biāo)等。能效限定值是指在規(guī)定測試條件下所允許的用能產(chǎn)品的最大耗電量或最低能效值，是產(chǎn)品在能效領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入要求，否則不允許生產(chǎn)銷售，是強(qiáng)制要求；節(jié)能評價值是用能產(chǎn)品是否達(dá)到節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證要求的評價指標(biāo)，達(dá)到或超過節(jié)能評價值的產(chǎn)品可申請國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，粘貼統(tǒng)一的節(jié)能標(biāo)志，以此告知消費(fèi)者該產(chǎn)品既節(jié)能，質(zhì)量又可靠，它屬于推薦性指標(biāo)；能效分等分級是根據(jù)耗電量和能效水平的高低將產(chǎn)品分為1、2、3、4、5級，1級表示能效水平最高，最節(jié)能，是最好的產(chǎn)品，5級表示達(dá)到了能效限定值指標(biāo)，是合格產(chǎn)品；超前能效指標(biāo)是指在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布3~5年后實(shí)施的能效限定值，是目前國際上普遍采用的一種指標(biāo)。我國的能效標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制的，即沒有達(dá)到能效標(biāo)準(zhǔn)中能效限定值要求的用能產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品，不允許生產(chǎn)和銷售。
作者:溫建亮
