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　始于2009年前后的各省市強制安裝太陽能熱水器的政策，曾讓行業為之一振，但如今，大家更多嗅到的卻是危險的氣味。低價中標和偷工減料形如黑洞，正在吞噬這個行業和運用了劣質產品工程的未來。在和太陽能光熱行業多家企業交流時，他們均希望我們報道一下太陽能工程低價中標的“重災區”——安徽。“未來那里的工程質量問題將集中爆發”。多么希望，這警醒能入耳、走心！

　　2013年3月20日，正值二十四節氣中的春分。臺歷本上顯示，陰歷二月初九，諸事不宜。

　　這一天，作為太陽能輻射量的Ⅲ類氣候區(全年日照時數為2013小時~2500小時)，安徽省合肥市并沒有大太陽。

　　這座被稱為“江南之首，中原之喉”的城市上空霧靄陰霾。李杰(博客)(化名)朝阜陽路17號走去，一場招標會在等著他。溫度已經升至10℃上下，但四五級的西風吹刮過他的臉，還是生生有點疼。

　　無底線殺價

　　開標室內，報價從4400元/臺開始，一路狂跌。當中標價停留在不足2300元/臺時，全場沸騰，企業代表面面相覷：“這怎么能做下來？”下午2點45分，李杰到達目的地2樓3號開標室。他此行是代表自己的企業來競標合肥鐵路南站改造(一、二期)太陽能熱水器采購及安裝工程。

　　合肥招標投標中心發布的招標信息顯示，合肥鐵路南站改造(一、二期)太陽能熱水器采購及安裝項目概算為：1050萬元(概算價包含117.1萬元土建改造費)。根據2099臺太陽能熱水器的需求核算，報價約為4500元/臺即為合理。

　　上千萬元的項目，在太陽能熱水器行業已經算大工程。環顧熱鬧的開標室，太陽雨、皇明、桑普、力諾瑞特等品牌企業都來了，本地企業美菱、榮事達、貝斯特、鵬程麗陽等也躍躍欲試。李杰數了一下，總共有17家太陽能熱水器同行前來廝殺。“唉，僧多粥少！”他嘆息了一聲。而更令他揪心的是招標文件中，評標辦法——“有效最低價”幾個字。

　　下午3點，開標準時開始。

　　第一家企業報價(實際折算每臺價格)為4400元，第二家4200元，第三家4000元，李杰也將心中的報價報出，但緊隨其后的報價令他大跌眼鏡。3500元、3000元、2800元、2700元……最后一家來自合肥本地的太陽能光熱企業——合肥賽億德新能源工程有限公司不到2300元/臺的報價，如一聲驚雷讓凝重的招標室沸騰起來。

　　這家中小型企業投標價是8380321.80元，表面折合價3992.37元/臺。但該項目相對于常規太陽能熱水系統比較特殊：一是比常規太陽能熱水系統增加集熱循環泵，增加成本500元(德國威樂泵420元+80元控制器改造)；二是增加土建改造費用500元；三是室內所有冷熱水管報價含在太陽能報價中，成本預計766元。如果按照常規太陽能熱水系統，實際每臺需要扣除1700元。因此，實際最低中標價為2292.37元/臺。

　　毫無疑問，這一全場最低價格被當場定標。

　　“2300元一套太陽能熱水器怎么能做下來？”同行們竊竊私語。李杰則開始盤算起這2300元的經濟賬：一套陽臺壁掛式太陽能熱水器主要由三部分組成：集熱器、水箱、配套管件。按照當時的原材料價格以及人工成本費用平均水平計算，兩平方米的集熱器最低也要1000元左右，100L水箱好點的要1000多元，安裝費、人工和材料費最起碼也要600~700元，僅這幾項就至少要超過2500元，還不包括各項稅金(一般為合同額的5%)、現場總包服務費(約為合同額的1%)、質保金最少3~5個點等。

　　“這樣的價格，要么是企業貼錢干，要么就后面想辦法……”鄰桌的同行小聲對李杰說。

　　低價中標重災區

　　2012年是安徽太陽能工程市場的分水嶺，在以政府為主導的保障性住房、經濟適用房、回遷房等項目上，最低價中標成了常態。

　　以不到2300元/臺的價格中標，消息傳來，一些未參與上述競標的企業表示很震驚。但2014年12月，更錯愕的消息傳來，安徽當地另一個太陽能工程項目招標價刷新了紀錄，跌至2100元/臺。

　　李杰的同事王安(化名)跑過山東、北京、上海、杭州等省市的市場，他說，安徽太陽能工程市場一年近10億元，僅從市場份額來講并不算大，但其招投標價格最低的現象卻在全國最突出。

　　他發現，2012年是安徽太陽能工程市場的一個分水嶺。2012年的前幾年，當地太陽能工程市場招投標價一度在6000元/套之上，但2012年以后價格就開始呈直線下滑態勢。在保障房、回遷房等項目也開始采購太陽能熱水器后，大批動輒上千臺的工程項目公開招投標，面對如此巨大的蛋糕，不少太陽能光熱企業，尤其是中小企業盤算用規模換效益，激烈的價格戰也自此打響。

　　在一位浸淫華東地區太陽能市場已久的人士看來，“無底線壓價是‘賭徒’行徑，損人也利不了己。整個經濟大環境不景氣，行業大洗牌，很多中小型企業面臨著今天死還是明天死的抉擇，在生死之間，為了不在今天死去，有些企業不擇手段低價拿項目，表面風光，實則暗潮涌動。”

　　參加過無數次招投標的王安告訴中國房地產報記者：“報價是一步一步摸索出來的，從2012年開始中標價逐年下降，企業報價會根據上一次報價做調整，基本做到一次比一次要低那么一點，比如說上次招投標報價2800元/套，下一次就降到2700元/套，再下一次也許就降到2500元/套。中小型企業，特別是安徽本地企業在降價方面尤為明顯。”

　　某太陽能知名水箱企業負責人則透露，“所有的報價都是企業自己定的，只要是在招投標文件概算價格規定范圍之內，沒有人逼著你一定降到多少。我們行業現在這樣無底線壓價，看似是市場競爭的結果，實則是一場自相殘殺。”

　　而對于像王安所在公司這樣的外來者而言，掘金安徽太陽能市場的難度要比本地企業更艱難。他講述了自己的親身經歷：作為外地企業要深耕安徽市場，第一道門檻是拿下《安徽省建設新技術新產品推廣證書》，為跑下這一證書，他跑前跑后，還被相關主管部門打回來好幾次，“對方總說這里材料不完整，那里文件有問題，前前后后兩三個月才最終拿到手，但當地企業一星期就批下來了”。

　　引線已經點燃

　　雖然低價與低質不完全畫等號，但人工成本逐年上漲，中標價卻一路下滑，除了動歪腦筋，企業似乎已經別無他法，而由此帶來的危機正在顯現。

　　相比業績和利潤，現在很多企業代表更擔心的是劣質產品將帶來的隱患。太陽能熱水器從外觀看很難看出個好歹，只有真正使用才能發現問題的所在。而由于從中標到安裝再到使用，起碼需要一兩年的周期，這個過程延遲或短暫地掩蓋了目前低價中標的無窮隱患。

　　但是，危機已經在逐漸冒頭。最近安徽某大型地產公司與國內知名太陽能光熱企業因貨不對板或將對簿公堂的事件正在發酵。

　　2014年6月，這家地產公司池州某樓盤在歡喜迎接業主入住的同時，意外接到了大量投訴，業主反映，配套的太陽能熱水器發生了漏液、水不熱等問題。

　　持續的投訴引起了該地產公司負責人的高度重視，經過入戶調查以及對現場產品進行核查與檢測，發現太陽能熱水器的水箱被“偷梁換柱”了，并非招投標合同上的指定產品——在建筑業，這一部件的采購通常采用“甲指乙供”的形式。

　　某知名太陽能水箱企業是上述地產公司的指定供應商。該公司負責人告訴中國房地產報記者這樣一個細節：“現場的水箱拉到我們實驗室做內膽強度脈沖測試時，打到6萬次時就爆掉了，而我們的產品正常可以打到26萬次。”熟悉此事件的人士透露，該地產公司的項目是2012年6月份定標的，當年9月供貨結束，時隔整整兩年，問題才在今年年中暴露出來。

　　上述水箱企業負責人表示，像那樣的水箱售價在600元左右，與該公司水箱售價差至少有一倍，這樣算下來，僅水箱這一項該供應商一下就能有40.8萬元入賬，還不包括正常的工程利潤(一般為20%~30%的毛利)。

　　據悉，該工程當時中標價達到6000多元/套，“以當時的中標價來說，已經不低了，但供應商竟然還會為利字鋌而走險！”那么，那些低價中標的項目呢？

　　被公司派到華東重鎮安徽四五年的王安預測，照目前安徽市場畸形發展的態勢來看，未來地產公司與太陽能光熱企業之間的官司糾紛會越來越多。在安徽，地產企業將太陽能光熱企業告上法庭早已有先例。今年年初廣東一家太陽能企業技術負責人告訴中國房地產報記者，早在幾年前就有房企發現供應商以次充好進而訴諸法律，將后者告至破產。

　　此外，安徽蚌埠有一個太陽能工程項目，中標企業以最低價中標后，發現價格實在太低，實在干不了，后來一直拖拖拉拉，想和當地政府談判再要點補貼，可是紀委、施工審計都在監督，政府補貼下不來，這家企業最后只能被罰款數十萬元。

　　供應商和甲方之間矛盾日益突出，最終受害的肯定還是用戶和業主。

　　曾經到安徽參觀過太陽能工程項目的中國建筑節能協會太陽能建筑一體化專業委員會副秘書長黃俊鵬在接受采訪時，一邊翻閱其平板電腦所拍工程照片，一邊向中國房地產報記者袒露自己所見所聞之后的擔憂：“你看看這些照片，都是二三十層的建筑，全部都安裝了陽臺壁掛式太陽能熱水器，但你看看這支架(銹跡斑斑)，水箱的安裝位置(貼在建筑外墻上)，未來隱患無窮啊！”

　　而王安和他的一些同行則正在試圖遠離低價中標的黑洞。2014年12月1日，合肥招投標中心公布了新的公租房采購項目招標文件，核算招標價格為5000元/套。但王安堅定地表態，自己所在的企業不會去參標，“去了也是陪襯，這種項目最后肯定被當地那些小企業收入囊中。”

　　2014年12月24日，合肥市依舊沒有大太陽，但是氣溫不低于12℃，二三級的東北風迎面而來。想著明天將跟進合肥當地一個商業項目，王安加快了返回辦事處的步伐。