申報城市示范推動可再生能源應(yīng)用再上臺階
2009年5月初，從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉將開展可再生能源建筑應(yīng)用示范城市工作后，鶴壁市積極開展可再生能源建筑應(yīng)用示范城市申報工作。2009年11月，鶴壁市被確定為“國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”。全市上下形成了較好的可再生能源建筑應(yīng)用推廣氛圍。
目前，鶴壁市新建建筑太陽能熱水器覆蓋率已達80%以上，與全國應(yīng)用水平相比，鶴壁市太陽能熱水器的普及率較高，每千人太陽能熱水器保有量達到130平方米，高于全國的平均保有量。鶴壁市體育中心被確定為國家級太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目。淺層地?zé)?/a>能的應(yīng)用主要集中在公共建筑中地下水源地源熱泵和土壤源地源熱泵工程，應(yīng)用工程數(shù)量為20個，建筑面積達到40萬平方米。
截至目前，鶴壁市共獲批國家級太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目1個、國家級可再生能源建筑應(yīng)用示范項目4個。這些示范項目的實施及運營極大地推動了太陽能和淺層地能在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。
積極引導(dǎo)營造應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化環(huán)境
鶴壁市政府通過經(jīng)濟手段、制定明確的可再生能源建筑應(yīng)用的政策和規(guī)范，為可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化提供一個穩(wěn)定、有序、公平競爭的經(jīng)濟環(huán)境。該市政府于2009年5月8日正式發(fā)布《鶴壁市推進可再生能源建筑應(yīng)用實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，對可再生能源建筑應(yīng)用工作提供政策、資金等支持，使可再生能源建筑應(yīng)用工作走上了制度化、法制化的軌道。
根據(jù)《辦法》，鶴壁市將重點扶持7個領(lǐng)域的示范工程、技術(shù)集成及標(biāo)準(zhǔn)制定，分別是：與建筑一體化的太陽能熱水、空調(diào)、照明、光伏發(fā)電;水源熱泵、地源熱泵技術(shù)供熱、制冷;農(nóng)村地區(qū)建筑利用太陽能、生物質(zhì)能等進行供應(yīng)熱水、照明等;實施“太陽能屋頂計劃”的光電建筑應(yīng)用示范工程、在農(nóng)村與偏遠地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電等;先進適用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;培育相關(guān)能效測評機構(gòu)，建立能效標(biāo)識、產(chǎn)品認(rèn)證制度及建筑節(jié)能服務(wù)體系;符合國家相關(guān)政策的可再生能源應(yīng)用項目。
鶴壁市積極推行太陽能與建筑一體化。新建公共建筑優(yōu)先考慮利用可再生能源，實現(xiàn)集中供熱制冷、太陽能光電照明等。公園、綠地、道路逐步推廣太陽能光電照明。該市規(guī)定，對于獲得財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定和批準(zhǔn)的可再生能源應(yīng)用示范項目，列入當(dāng)年市建設(shè)科技計劃，市財政給予一定比例的配套資金扶持;對采用地源熱泵系統(tǒng)供熱制冷并在取水井和回灌井安裝取水計量裝置的，電費及地下水水資源費的收繳享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策;應(yīng)用地源熱泵技術(shù)供熱的區(qū)域，可享受市政府給予應(yīng)用燃煤供熱區(qū)域的政策。
實施建管一體強力推進特許經(jīng)營
在示范城市工作中，鶴壁市積極采取多種方式推進太陽能及淺層地能應(yīng)用技術(shù)的推廣，針對建管分離極易形成后續(xù)管理脫節(jié)的情況，創(chuàng)新實行建設(shè)經(jīng)營一體化管理。鶴壁市實施地源熱泵供熱制冷特許經(jīng)營。根據(jù)臨時特許經(jīng)營審批程序，目前已有鶴壁沃德等6家企業(yè)注冊并獲得批準(zhǔn)。為避免可再生能源建筑應(yīng)用市場的無序競爭、確保工程質(zhì)量、最大限度地保護廣大用戶利益，鶴壁市實行對地源熱泵企業(yè)分區(qū)域運營的管理模式，通過專家評審制度合理劃定地源熱泵生產(chǎn)運營企業(yè)的經(jīng)營區(qū)域，按照有關(guān)規(guī)定簽署特許經(jīng)營協(xié)議和責(zé)任制度，形成了各企業(yè)分片獨立經(jīng)營、規(guī)范有序競爭的良好局面。
2009年4月，鶴壁市能源合同管理工作取得了突破，成立了一家以地源熱泵為熱源的供熱公司，這是河南省第一家以可再生能源為熱源的供熱公司。新增的集中供熱用戶均由該公司采用可再生能源進行供熱。目前，現(xiàn)有項目已為100萬平方米的建筑提供供熱服務(wù)。
