11月3日，河北省政協(xié)召開年內(nèi)最后一次議政性常委會(huì)議，聚焦冬季清潔取暖議題，委員和有關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人再次齊聚一堂，副省長李謙與委員交流互動(dòng)，共同為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)出謀劃策。
◆◆清潔取暖須抓住散煤治理“牛鼻子”
藍(lán)色的天空、潔凈的空氣一度成了河北的稀罕物。在全國空氣質(zhì)量較差城市的名單上，河北數(shù)個(gè)城市位列其中。2016年，河北省開展了散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，初步改變了居民散煤取暖現(xiàn)狀；氣代煤、電代煤工程推廣迅速，推動(dòng)了清潔取暖工作進(jìn)程。
大氣中的PM2.5主要是來自于煤炭和石油的燃燒。在冬季近5個(gè)月的取暖期，河北農(nóng)村取暖和設(shè)施農(nóng)業(yè)有不少仍在使用價(jià)格便宜、質(zhì)量差、污染大的煙煤。散煤成為河北省煤炭清潔高效利用的難點(diǎn)和瓶頸，抓住散煤治理，就是抓住了冬季大氣污染防治的“牛鼻子”。
◆◆直面壓力多措并舉確保清潔取暖不打折扣
氣代煤、電代煤推進(jìn)迅速，今年全省改造180萬戶以上，其中大部分是氣代煤，氣源供應(yīng)能否滿足？針對(duì)劉勇常委的提問，李謙坦言，政府部門也的確面臨壓力。預(yù)計(jì)今年全省采暖季用氣總需求81.8億立方米，較去年同期增長134%，僅氣代煤新增用氣量就占去年全省采暖季用氣量的3/4以上。直面現(xiàn)實(shí)，但解決問題、打消疑慮，數(shù)據(jù)最有說服力。李謙說，在實(shí)行責(zé)任倒查，摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，為了保障氣源穩(wěn)定供應(yīng)，從4月開始河北就積極與三大油企對(duì)接，國家有關(guān)部門也多次研究河北天然氣供應(yīng)問題，目前已基本落實(shí)采暖季氣源65億立方米，基本能夠保障民生用氣。
河北油氣資源短缺、對(duì)外依存度高，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不會(huì)根本改變。作為煤炭消費(fèi)大省，推進(jìn)清潔取暖，離不開煤炭清潔利用。在回應(yīng)楊方常委關(guān)心的煤炭清潔利用問題時(shí)，李謙說，河北一方面努力用好煤，制定工業(yè)和民用燃煤地方標(biāo)準(zhǔn)，加快省內(nèi)煤礦配套洗選廠建設(shè)和改造，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)煤源，強(qiáng)制淘汰、禁止流入劣質(zhì)煤。另一方面，對(duì)新上用煤項(xiàng)目實(shí)施等量或減量替代，確保不增加新的用煤量，對(duì)現(xiàn)有用煤大戶，按照超低排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。
◆◆提案督辦評(píng)議為清潔取暖持續(xù)發(fā)力
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，河北省黨政重視，政協(xié)始終跟進(jìn)。此次省政協(xié)議政性常委會(huì)議的另一項(xiàng)重要內(nèi)容，是對(duì)省政協(xié)1號(hào)提案辦理情況進(jìn)行評(píng)議。
作為提案主辦單位負(fù)責(zé)人，高建民向委員們?nèi)鐚?shí)報(bào)告提案辦理情況———省環(huán)保廳主動(dòng)與省政協(xié)提案委和民革河北省委溝通銜接，為提高辦理質(zhì)量，環(huán)保廳多次組織專題座談、協(xié)商辦理、走訪調(diào)研等活動(dòng)，廣泛聽取基層意見，并將提案辦理作為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。省環(huán)保廳將政協(xié)提案建議的采納與落實(shí)，貫穿在改氣改電工程建設(shè)、劣質(zhì)散煤管控、氣電基礎(chǔ)能源保供等工作節(jié)點(diǎn)，傾力把清潔取暖做成暖民工程、暖心工程。
對(duì)政協(xié)提案辦理的“重視”另有印證——在3月初出臺(tái)的河北大氣污染綜合治理“1+18”實(shí)施方案中，農(nóng)村散煤治理、城鎮(zhèn)集中供暖、燃煤鍋爐治理、火電行業(yè)減煤、劣質(zhì)散煤管控等5個(gè)專項(xiàng)方案均與清潔取暖有關(guān)，每一項(xiàng)都有效吸收了省政協(xié)提案建議。
來聊聊河北清潔取暖那些事兒↓↓↓
??河北：深化供熱計(jì)量改革開啟城鎮(zhèn)供熱智能新時(shí)代
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱智能化建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，供熱企業(yè)要在供熱計(jì)量改革取得階段性成果基礎(chǔ)上，將供熱計(jì)量改革工作推進(jìn)到智能化建設(shè)的新階段。要充分利用供熱計(jì)量用戶終端數(shù)據(jù)，發(fā)揮智能熱網(wǎng)整體自動(dòng)調(diào)節(jié)的功能，一要實(shí)現(xiàn)熱用戶能夠自行調(diào)節(jié)溫度，還要做到管網(wǎng)熱平衡；二要實(shí)現(xiàn)整體供熱能源消耗隨終端熱用戶用熱量調(diào)節(jié)。真正做到終端熱用戶和供熱企業(yè)熱源雙調(diào)節(jié)、雙節(jié)能，改變以往熱計(jì)量改革工作中存在的熱用戶享受退費(fèi)收益，供熱企業(yè)未享受整體節(jié)能收益的局面。
??雄安居民家變暖了！采暖費(fèi)有所降低
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11月9日，記者在雄安新區(qū)容城縣北張村陶亂奇家中看到，原有的舊暖氣片前，又加裝了一層新的電暖氣。
“原先燒煤取暖的時(shí)候一冬天需要燒四五噸煤，花費(fèi)得三千多元。”
陶亂奇說，換了新的電采暖方式后，不僅冬天的整體采暖成本降低到了兩千多元，而且省去了冬天一鏟子一鏟添煤的麻煩。
陶亂奇家中采用了一款5匹的采暖設(shè)備，可以帶動(dòng)80—100平米的房間采暖，而且設(shè)備的采購費(fèi)用也由相關(guān)部門負(fù)擔(dān)。
??衡水市農(nóng)村清潔取暖用戶可享受三年相應(yīng)補(bǔ)貼
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為扎實(shí)推進(jìn)大氣污染綜合治理，有效改善空氣質(zhì)量，衡水市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)了《衡水市市級(jí)大氣污染綜合治理財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》。《辦法》規(guī)定，對(duì)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的農(nóng)戶，今后三年給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
“氣代煤”按照燃?xì)獗趻鞝t等設(shè)施安裝投資的70%給予補(bǔ)貼，每戶最高2700元，同時(shí)對(duì)村內(nèi)入戶管線建設(shè)給予補(bǔ)助；冬季采暖期用氣取暖給予1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼氣量1200立方米。
“電代煤”按照購置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高7400元；冬季采暖期用電取暖給予0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼電量1萬千瓦時(shí)。
在集中供熱和“氣代煤”、“電代煤”短期難以覆蓋的區(qū)域，過渡性推廣潔凈型煤，財(cái)政每噸補(bǔ)貼300元，每戶每年限購2噸。
??棗強(qiáng)縣“氣代煤”讓居民“看天取暖”
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“氣代煤”，改變了農(nóng)村環(huán)境，改出了空氣清新，改出了天藍(lán)地綠，改出了民心所向。棗強(qiáng)縣政府辦公室副主任李毅表示，為了全面落實(shí)中央和省市關(guān)于冬季清潔能源取暖的安排部署，全面打響大氣污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓廣大群眾盡快享受這項(xiàng)重大民生工程帶來的便利和實(shí)惠。棗強(qiáng)縣積極與省市有關(guān)部門對(duì)接，主動(dòng)作為，超前謀劃，科學(xué)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)，全力推進(jìn)氣代煤工作，取得了較好的成效。目前，已完成掛表38560戶，安裝壁掛爐32410戶，中壓管道鋪設(shè)完成193公里；戶外架管完成116萬米，覆蓋4.1萬戶。
??保定涿州清潔采暖改造工程已經(jīng)基本完成
今年以來，涿州在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村“氣代煤”“電代煤”改造工程，專門成立了由村干部和懂水暖技術(shù)的村民組成的“送溫暖”服務(wù)隊(duì)服務(wù)群眾。目前，涉及全市50余萬農(nóng)村群眾的“氣代煤”“電代煤”清潔采暖改造工程已經(jīng)基本完成，將實(shí)現(xiàn)真正意義上的清潔取暖。
??邢臺(tái)南宮市區(qū)集中供熱全靠秸稈
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在很多地方被稱為“老大難”的秸稈，在南宮市卻變成了“寶貝”。利用國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的真空水循環(huán)系統(tǒng)，經(jīng)長達(dá)20公里的地下輸送管道和300公里的入戶分支，該市將新能源帶來的“暖流”送至1.6萬多戶居民家中。目前，南宮市區(qū)使用秸稈發(fā)電余熱逐步實(shí)現(xiàn)了城區(qū)集中供熱全覆蓋。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，南宮市棉花種植面積常年在55萬畝以上，每年產(chǎn)生棉花秸稈25萬多噸。還有大量的玉米秸稈、小麥秸稈等。過去，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民把秸稈當(dāng)做廢棄物處理，或焚燒或丟棄。而這些廢棄物，卻是生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)眼里的“香餑餑”。
??張家口探索清潔能源供暖
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作為國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的可再生能源示范區(qū),張家口市探索建立“政府+電網(wǎng)公司+企業(yè)+用戶”的“四方協(xié)作機(jī)制”,并爭取到國家有關(guān)政策支持。依托冀北電力交易系統(tǒng),張家口市與國網(wǎng)冀北電力有限公司合作建立可再生能源電力交易平臺(tái),每月發(fā)布下月清潔能源供暖項(xiàng)目的需求電量和保障性電價(jià),可再生能源發(fā)電企業(yè)自愿競標(biāo),通過市場化交易,再將清潔電力直接銷售給電供暖用戶。
下一步,張家口市將逐步擴(kuò)大清潔能源供暖電力市場化交易規(guī)模,并將電能替代工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電納入市場化交易,為國家推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔能源供暖、突破可再生能源消納瓶頸提供可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。
