太陽能是在未來能源應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)公認(rèn)的最重要的一種能源資源。國內(nèi)外很多專家都預(yù)測太陽能在2050年以后將占能源消費中極重要的比例，甚至有人預(yù)測將占能源消費占比的50%以上。我國對太陽能熱利用的規(guī)劃目標(biāo)為：2015年，保有面積4億平方米、人均0.3平方米；2020年，保有面積8億平方米，人均0.6平方米。專家一致認(rèn)為，由于技術(shù)尚存在不足以及管理機制和政策缺失，我國太陽能中高溫利用只是剛剛起步，規(guī)模發(fā)展還待突破各種障礙。
國家發(fā)改委能源研究所副研究員胡潤青介紹，隨著太陽能熱利用技術(shù)的進(jìn)步，特別是太陽能中高溫技術(shù)的進(jìn)步，太陽能熱利用的應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，從傳統(tǒng)的民用熱水拓展到建筑供暖、工業(yè)熱水、制冷、發(fā)電等更多的領(lǐng)域。太陽能熱利用的應(yīng)用觀念也在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的以太陽能為主的熱水系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變?yōu)?a href=/topic/1206.html target=_blank>太陽能作為常規(guī)能源系統(tǒng)的輔助能源。應(yīng)用領(lǐng)域的拓展和應(yīng)用觀念的轉(zhuǎn)變使太陽能熱利用的市場潛力大幅度提高，為國家目標(biāo)的實現(xiàn)提供了支撐。
太陽能中高溫利用的市場潛力巨大。太陽能中溫可用于造紙、食品、煙草、木材、化工、醫(yī)藥、紡織、塑料等工業(yè)的熱水加熱、干燥等。2011年，我國工業(yè)能源消耗量約24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費量的70%以上，其中工業(yè)用熱占有很大的比例，約為50%左右。中高溫太陽能集熱器產(chǎn)品的成功研發(fā)生產(chǎn)，使工業(yè)熱水供應(yīng)成為現(xiàn)實。太陽能高溫利用主要是發(fā)電。太陽能發(fā)電具有穩(wěn)定、潛力大等特點。但是由于尚處于起步階段，太陽能發(fā)電對土地平整度、太陽能直射資源條件、水資源條件等有較高的要求，存在系統(tǒng)集成和設(shè)計難度較高、電站運行和維護(hù)要求高等問題。
技術(shù)提高政策完善是關(guān)鍵
我國太陽能熱利用是在無優(yōu)惠政策的情況下實現(xiàn)商業(yè)化運作的。近年來，中央政府出臺了一系列推動太陽能熱利用的政策，如家電下鄉(xiāng)、可再生能源建筑應(yīng)用城市示范、農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用、新能源城市示范。很多地方也陸續(xù)出臺了強制安裝太陽能熱水器等配套政策。
“雖然我國對太陽能熱利用的重視程度在逐漸提高，但是針對太陽能熱水系統(tǒng)，尚無專項優(yōu)惠政策。目前，太陽能熱利用未能納入國家統(tǒng)計口徑，統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集難，數(shù)據(jù)說服力不足。同時，太陽能熱利用折算標(biāo)準(zhǔn)煤的方法也不統(tǒng)一，這些都是今后在管理機制上亟待解決的問題。”胡潤青說。
史立山指出，推動太陽能中高溫?zé)崂貌荒芎鲆暭夹g(shù)的發(fā)展、市場的培育。他說：“太陽能熱利用的技術(shù)非常廣泛，包括集熱技術(shù)、儲能技術(shù)、儲熱技術(shù)、和建筑結(jié)合等一系列技術(shù)。雖然這些技術(shù)我們都有，但是十分分散、不夠成熟，需要動員多方力量進(jìn)一步研究開發(fā)。任何行業(yè)發(fā)展都離不開政策的推動，需要有很好的政策環(huán)境。目前，我國太陽能熱利用方面尚缺少一套完善的指導(dǎo)政策，也缺乏和建筑等行業(yè)相結(jié)合的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善推動市場發(fā)展的政策措施十分必要。太陽能熱利用作為終端能源，是一個很難計量、很難統(tǒng)一管理、很難有統(tǒng)一支持方式的行業(yè)，亟需制定一套完善的補貼制度和標(biāo)準(zhǔn)。”
胡潤青指出，在中高溫集熱器、太陽能空調(diào)、太陽能鍋爐等新型產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，系統(tǒng)設(shè)計與集成以及與常規(guī)能源系統(tǒng)的融合等方面，太陽能中高溫的熱利用還面臨著技術(shù)挑戰(zhàn)。
史立山認(rèn)為，加強太陽能熱利用的國際合作十分必要。他指出，太陽能熱利用整體技術(shù)提高離不開國際合作。在技術(shù)方面，我國與國際水平還存在一定差距。僅以我國目前還沒有建成一座太陽能熱發(fā)電電站為例，就說明我國的太陽能集熱技術(shù)還不成熟，亟待提高，因此加強國際合作十分必要。
有專家認(rèn)為，還應(yīng)加強對太陽能熱利用工作的宣傳。目前，對太陽能熱利用的認(rèn)知和支持還僅限于業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)，在廣大的消費者之間還沒有形成一個對太陽能熱利用的認(rèn)識和支持環(huán)境。讓太陽能中高溫?zé)崂贸蔀槲覀兩钪械囊粋€基本元素，還需要一個過程，需要積極宣傳。
