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太陽(yáng)能分享政策盛宴 拒絕一擁而上
時(shí)間:2012-06-02 來(lái)源:imsia
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時(shí)近夏日,日漸升溫的還有太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。溫家寶總理在5月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出:“支持自給式太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭”,成為本月初住房城鄉(xiāng)和建設(shè)部與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)推進(jìn)綠色節(jié)能建筑工作的通知后又一項(xiàng)有關(guān)節(jié)能減排和新能源產(chǎn)業(yè)的重要指示。

在近期出臺(tái)的諸多政策利好之下,太陽(yáng)能相關(guān)產(chǎn)業(yè)必將獲得大量的商業(yè)機(jī)遇,太陽(yáng)能“生產(chǎn)大國(guó)”向“使用大國(guó)”的轉(zhuǎn)變正式拉開(kāi)序幕。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出,太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在迎來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí),也必然會(huì)給相關(guān)制造商、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商以及消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

喜迎政策盛宴

與2008年出臺(tái)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策不同,國(guó)家將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色節(jié)能升級(jí)放在了更加突出的位置。因此,一系列有關(guān)促進(jìn)綠色建材與部品發(fā)展的利好消息在今年5月份不斷傳來(lái),為相關(guān)企業(yè)提供了一場(chǎng)政策盛宴。

對(duì)于“自給式太陽(yáng)能”的概念,中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)太陽(yáng)能委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)霍志臣在接受《中國(guó)建設(shè)報(bào)•中國(guó)住房》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,如果單就會(huì)議的主題和背景而言,自給式太陽(yáng)能指的應(yīng)該是節(jié)能產(chǎn)品惠民工程中的自給自足的太陽(yáng)能產(chǎn)品,主要包括太陽(yáng)能熱水器;如果就廣義而言,也包括不并網(wǎng)的光伏設(shè)施。這實(shí)際上就囊括了當(dāng)前大部分的太陽(yáng)能產(chǎn)品。

據(jù)悉,今年中央財(cái)政安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專(zhuān)項(xiàng)資金,加上相關(guān)財(cái)政支持,合計(jì)可達(dá)1700億元。紛至沓來(lái)的鼓勵(lì)政策給國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的資金保障,也為剛剛遭受美國(guó)反傾銷(xiāo)制裁之苦的太陽(yáng)能光伏企業(yè)吃了一顆定心丸。

5月16日通過(guò)的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》顯示,政府將安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元推廣節(jié)能家電,安排12.87億元補(bǔ)貼太陽(yáng)能光電建筑。霍志臣透露,節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的產(chǎn)品名單近期將會(huì)公布,其中太陽(yáng)能熱水器榜上有名,預(yù)計(jì)可以得到40億元的補(bǔ)貼。而根據(jù)太陽(yáng)能熱水器節(jié)能等級(jí)和容積的差異,初步定為單臺(tái)補(bǔ)貼最低400元,最高可達(dá)2000元。與以往家電下鄉(xiāng)和以舊換新的補(bǔ)貼方式不同,本次節(jié)能惠民工程是將補(bǔ)貼發(fā)放給企業(yè),由企業(yè)決定讓利的額度。

拒絕一擁而上

事實(shí)上,太陽(yáng)能相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模推廣和應(yīng)用已有一段時(shí)間,但實(shí)際操作中卻存在一些問(wèn)題,如與建筑一體化程度偏低、推廣乏力。對(duì)此,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦公室主任宋凌在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出,盡管?chē)?guó)家對(duì)太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度很大,但必須避免產(chǎn)業(yè)的粗放發(fā)展,以及一擁而上不切實(shí)際的大規(guī)模應(yīng)用。

宋凌透露,綠色節(jié)能建筑的星級(jí)評(píng)價(jià)補(bǔ)貼細(xì)則正在醞釀之中,但是不能不分情況就采取一刀切的方式,是否安裝太陽(yáng)能產(chǎn)品一定要考察當(dāng)?shù)氐娜照諚l件、氣候和建筑本身的設(shè)計(jì)構(gòu)造。

事實(shí)上,最近幾年不少地方都出臺(tái)了太陽(yáng)能產(chǎn)品“強(qiáng)裝令”,例如從今年3月起,北京市新建住宅必須強(qiáng)制安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng),新近下發(fā)的《綠色超高層建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》對(duì)太陽(yáng)能等新能源的利用也做了單獨(dú)的規(guī)定。“好東西要做好,避免為做而做,要達(dá)到同步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),否則既造成資源浪費(fèi),又破壞了城市的邊際景觀(guān)。”北京建筑設(shè)計(jì)研究院十所副所長(zhǎng)樊則森從建筑設(shè)計(jì)角度對(duì)太陽(yáng)能與住宅一體化給出了他的意見(jiàn)。
 

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