此次工作方案中重點提到工業節能、交通節能、建筑節能、農業和農村節能減排、商業和民用節能以及公共機構節能減排等六大領域。
在建筑節能領域，“十二五”期間國家將制定并實施綠色建筑行動方案，從規劃、法規、技術、標準、設計等方面全面推進建筑節能。羅百輝分析認為，六大節能減排領域中，建筑節能是目前最具發展前景的領域。
2011年“兩會”上，九三學社提交的《關于發展綠色建筑，推動建筑節能的建議》的提案中指出，我國既有建筑達400多億平方米，同時每年新建16到20億平方米。但我國建筑95%以上是高耗能建筑，要達到同樣的室內舒適度，單位建筑面積能耗是同等氣候條件發達國家的2到3倍。截至2009年底，全國綠色建筑僅2000多萬平方米，不到既有建筑面積的0.05%。
近年來，我國城鎮化進程逐步加快，城鎮新增建筑增長較快，是我國建筑能耗總量持續增長的重要原因。建筑節能是緩解我國能源資源緊缺矛盾、減輕環境污染的重要措施。如果在新建建筑建設過程中就將太陽能等建筑節能產品應用進來，就可以用1%的建筑成本解決10%的建筑能耗。
我國在相關法律和制度建設上已取得相當大的成果，先后出臺節約能源法、民用建筑節能條例、公共機構節能條例等法律法規，為推進建筑節能提供法制保障。在太陽能與建筑一體化方面，2007年以來，北京、上海、山東等20多個省市先后推出太陽能強制安裝政策。
太陽能家用空調、冰箱的出現，給家居生活帶來了全新綠色體驗。目前，已經推出太陽能家電的企業，均實現了自主技術的突破。以空調為例，太陽能與空調結合的技術難點在于，空調的能力需求是時刻變化的，甚至是劇烈變化的，太陽能發電難以適應,在太陽能發電的利用效率方面也存在不能最大效率利用的問題。美的通過13項發明技術專利，最大限度解決了這些問題。
太陽能家電的推出除了取得技術突破之外，更大的意義在于找到了太陽能發電的一個家用契合點，節能減排的效果將非常明顯。
據悉，中國國家發展和改革委員會已宣布，北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市獲準開展碳排放權交易試點，以逐步建立國內碳排放交易市場，以較低成本實現2020年中國控制溫室氣體排放行動目標。為應對低碳時代的消費需求，空氣能熱水器企業不僅竭力尋覓強強聯合，盡快實現新能源、新技術的突破，謀求相關產品的面市，還紛紛制定企業長遠低碳規劃，夯實空氣能熱水器這種新能源技術的發展基石。
一直以來在太陽能發電上，我國是生產大國，但不是使用大國，我國的實際情況決定太陽能發電價格高，定價也難。而全球范圍來看，光伏發電是大勢所趨，煤炭、石油等能源將越來越少，只有太陽能可以提供永繼的能源。太陽能家電的問世，找到了一個很好的家庭使用太陽能的契合點。目前太陽能發電被各國重視，太陽能每發1千瓦時電，可節省360克煤的消耗，在減排方面，相當于減少1公斤二氧化碳的排放。到2020年，歐洲12%的發電量將由太陽能發電提供，美國10%的發電量將由太陽能發電代替，日本的計劃是10%，我國的相關計劃也在制定當中。“全世界都在推崇低碳，低碳與每個人相關。太陽能發電產生直流電，正好可直接為家電產品使用，太陽能空調的問世，找到了普通家庭采用太陽能發電的突破口。
數據顯示，2009年，我國空調耗電量已經超過了5400億千瓦時，相當于6個多三峽水電站的發電總量。目前全國空調器的安裝保有量在1.5億臺以上，其中若有3000萬的家庭或場所使用250瓦功率的有效太陽能發電，將產生750萬千瓦的白天峰值功率，有效緩解用電壓力，產生巨大的社會和經濟效益。
目前我國的冰箱保有量已達2億臺，如果全國冰箱都用太陽能做能源，每年可減少二氧化碳排放366億千克，相當于330萬輛汽車1年的排放量。此外，在我國一些偏遠尚未被納入供電網絡的地區，太陽能冰箱也是一種較好的儲存食物及藥品的工具。
各方對太陽能的應用都表示極為看好其前景，但太陽能空調、冰箱要實現普及，尚需政策的扶持、成本的降低和消費者認可。羅百輝分析認為，今年是家電下鄉政策實施的最后一年，家電下鄉政策的激勵重點有望發生變化。相關部委目前正研究將太陽能類產品，如太陽能熱水器等，作為家電下鄉政策的激勵產品。諸如太陽能熱水器類節能環保型產品，在帶動消費的同時還有助于帶動安裝、維修等相關服務行業發展。太陽能產業近年發展較快，產能迅速增長，但面臨國內消費市場未打開、出口市場難以顯著擴大的困局。該激勵政策對太陽能行業來說無疑是一大利好。因此，參照家電下鄉政策，購買太陽能類產品的消費者可能得到一定的終端補貼。目前家電下鄉補貼標準為銷售價格的13%。
