對此，某太陽能熱水器企業(yè)的負責人對《中國聯(lián)合商報》表示，太陽能能效標準的出臺意在“凈化”市場，推動產(chǎn)業(yè)向高效、環(huán)保方向提升。同時，也會加速太陽能行業(yè)洗牌，使一大批實力弱小的太陽能熱水器企業(yè)淘汰出局。
新標準意在“凈化”市場
此次《能效等級》的制定是在對81家太陽能企業(yè)多款產(chǎn)品試驗與研究的基礎上形成的，分為3個要點：一是將家用太陽能熱水器的能效標識分為三個等級，一級是最好的，二級其次，三級是合格的，只有達到三級的要求才允許銷售；二是能效系數(shù)，它包括熱量和熱損兩個因子，是一個綜合系數(shù)，根據(jù)換算，這一系數(shù)達到0.15的屬于能效三級，達到0.3的屬于能效二級，達到0.5的屬于能效一級；三是企業(yè)為能效等級的第一認證責任人，國家只對能源效率進行監(jiān)督和服務，企業(yè)檢測能力經(jīng)國家認定以后，自我檢測，自我認定，自我公示，自我負責。
我國是太陽能熱水器的生產(chǎn)和應用大國，生產(chǎn)量與保有量均居世界首位。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國的太陽能熱水器年產(chǎn)量為4900萬平方米，太陽能的保有量為1.6億平方米，國家對太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是：2015年我國太陽能熱水器的保有量達到4億平方米，太陽能熱水器的保有量在5年內(nèi)翻一番。
“但太陽能熱水器屬于新興行業(yè)，節(jié)能環(huán)保、利潤較高，眾多作坊式小企業(yè)為了追逐利益紛紛上馬，在一定程度上造成了太陽能行業(yè)熱水器產(chǎn)業(yè)魚龍混雜的局面。”上述太陽能熱水器企業(yè)負責人表示，目前我國有關太陽能熱水器的國家標準約30項，但都是推薦性標準，不具有強制性，《能效等級》的出臺，將推動太陽能熱水器經(jīng)歷一個升級換代的過程。
據(jù)了解，太陽能熱水器行業(yè)門檻低，小作坊式的生產(chǎn)商泛濫，在北京周邊和浙江海寧一帶，每天都有新的企業(yè)誕生，每天也都有舊的企業(yè)消失；在銷售方面，消費者由于缺乏經(jīng)驗，判斷力不夠，經(jīng)常被廠家、商家的各種概念炒作所左右。
“生產(chǎn)亂、銷售亂、售后亂是這個行業(yè)最基本的現(xiàn)狀。”上述負責人表示，能效標識的實施為太陽能熱水器行業(yè)立了一項新規(guī)，可以進一步規(guī)范市場，促進太陽能行業(yè)有序競爭；對于消費者來說，在選擇產(chǎn)品時有了明確的參考依據(jù)，不必為復雜的專業(yè)術語所困擾，從而促進太陽能行業(yè)整體水平的進一步提升。
“在歐洲，能效標識已成為中國太陽能熱水器產(chǎn)品出口的技術壁壘。此次啟用能效標識，將對提升我國太陽能產(chǎn)品的研發(fā)技術水平、整體質量、擴大出口等具有積極的推動作用。”一位長年從事進出口貿(mào)易的人士對此也持樂觀態(tài)度。
中小企業(yè)將被淘汰
目前，我國已具備太陽能熱水器發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。太陽能熱水器已經(jīng)占到了整個熱水器市場的56.7%；各地的強制安裝政策、保障房的強制安裝政策、補貼優(yōu)惠政策以及新一輪的家電下鄉(xiāng)政策，也為太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展奠定基礎。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全國目前已有13個省22個地市出臺了太陽能強制安裝政策。最新消息顯示，“十二五”期間，北京將強制要求新建民用建筑安裝太陽能熱利用設備，根據(jù)北京“十二五”能源規(guī)劃，到2015年，該市的太陽能熱利用工程面積達到一千萬平方米。
據(jù)中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：目前，我國有太陽能熱水器企業(yè)3000余家，而其中效益好、規(guī)模大、具備品牌影響力的企業(yè)僅十幾家，卻集中了市場份額的60%~70%。而中小企業(yè)缺乏規(guī)范，生產(chǎn)工藝落后、質量管理混亂、偷工減料、低價傾銷等現(xiàn)象十分普遍。
國內(nèi)一家太陽能企業(yè)的經(jīng)理說，太陽能熱水器實施能效標識必然會增加產(chǎn)品成本，對于那些已經(jīng)達到標準的產(chǎn)品來說，只要補貼標識就可以，但對于那些沒有達到標準的企業(yè)來說需要更換部件，這樣成本必然驟增，給中小企業(yè)造成沉重負擔。
浙江美大太陽能工業(yè)有限公司負責人此前表示，能效標識強制執(zhí)行不一定導致行業(yè)最終洗牌，但是先獲得能效標識認證的企業(yè)，可以通過能效標識推廣迅速占領市場，獲得一定市場份額。有一點可以肯定，太陽能熱水器能效標識的實施必將淘汰部分能效等級低的產(chǎn)品。
業(yè)內(nèi)人士認為，《能效等級》的出臺，以強制的手段，直接限制了低效產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。對于質量、技術、服務均過硬的大企業(yè)來說，將會呈現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢，市場占有率穩(wěn)步增長，而對中小企業(yè)來講，如果不在技術等各方面有所突破，必將被淘汰。
作者:周微 黃強
