前所未有的寒冷天氣,煤電油氣告急,加上前不久召開的哥本哈根會議,讓人們想起了節能又環保的太陽能。廣東省的太陽能資源儲量豐富,但單就太陽能熱水器的推廣使用而言,目前使用率僅約為2%強,遠低于全國平均的10%,白白浪費了取之不盡的能源。記者采訪接觸到的專家和民眾都建議,發展低碳經濟,我省也可從普及太陽能熱水器抓起。
現狀??
我省太陽能熱水器使用率偏低
太陽能的利用會大量減少碳排放,幫助我國實現減排目標。據統計,在全國太陽能利用最成熟的城市昆明,每年可節約8萬噸標準煤,減排1.11萬噸二氧化碳和445噸二氧化硫。此外,使用太陽能熱水器非常省錢,以三口之家為例,初裝費兩三千元,但裝好后每天至少省電八九度,一年就可省電費1000多元,兩三年即可收回成本。
正因環保、節能,太陽能熱水器在全國推廣迅速,目前已達到平均10%以上的使用率。西藏、云南等太陽能條件較好的地區,普及率已達30%,即使在江蘇、浙江等太陽能條件遠不如廣東的省份,也有近20%的使用率。目前,我國已經成為世界上最大的太陽能熱水器生產國和太陽能熱水器市場,保有量占世界總保有量的76%,并以每年20%到30%的速度發展。在可再生能源產業中,太陽能熱水器產業已經成為中國生產規模最大、貢獻最大、自主知識產權程度最高、普及面最廣的綠色朝陽產業。
我省氣候冬暖夏熱,全省大部分地區全年日照時間超過3000小時,一年有4/5以上的白天具有采集太陽能的條件,太陽能利用的條件十分優越。我省又是開展太陽能研究開發工作最早的省份之一,但近年來太陽能應用進展緩慢,太陽能熱水器多數集中在酒店、學校、工廠和一些科研機構,普通市民極少使用。太陽能熱水器始終叫好不叫座,普及率很低。
2007年,省經貿委、科技廳、建設廳和農業廳聯合發文,要求加快推廣應用太陽能熱水系統和促進太陽能光伏產業發展,并力爭在2010年,全省城鄉居民太陽能熱水器使用率達到15%以上。此后,又提出我省利用太陽能的新目標,到2010年城鄉居民太陽能熱水器使用率要達到30%以上。但幾年多過去了,太陽能熱水器仍然難進廣東人家庭:至今全省普及率僅2%強,遠低于全國平均水平,與當初的目標相差甚遠。
原因??
認識有誤區政策未落實
太陽能為何難以進入市民生活?廣東省太陽能協會的一負責人指出,民眾不理解、管理部門不鼓勵、開發商不熱心是主要原因。
廣東人有每天洗澡的習慣,熱水用量較大,按說應更歡迎節能環保的太陽能熱水器,但卻普遍存在認識誤區,比如擔心陰天用不了、首次投資過大等。而部分開發商常以影響安全和美觀為由禁止居民在樓頂安裝太陽能。我省太陽能熱水器行業規模小,技術不夠成熟,產品的質量和售后服務得不到保證,價格較傳統熱水器高等也是太陽能產品不為民眾認同的主要原因。
管理部門的積極與否也是關鍵。在昆明,有關部門對太陽能熱水器安裝已出臺明確的指引。
而在我省,《廣東省公共和居住建筑太陽能熱水系統一體化設計施工及驗收規程》目前還在征求意見中,《廣州市民用建筑節能管理條例》也并未如期在去年底出臺。記者了解到的情況是,目前已安裝太陽能熱水器的少數居民基本是在沒申報的情況下“偷”裝的。
省太陽能協會認為相關的配套政策不系統,主要表現在:一是缺乏統一的戰略支持政策,政府決策尚停留在宏觀層面上,強制性的適用本地區太陽能開發利用的政策和規定欠缺；二是缺乏系統的經濟激勵政策,缺乏完善的對投資者、用戶及相關產品的補貼政策、優惠的價格政策、低息(貼息)貸款政策以及系統的稅收優惠或強制性稅收政策。
建議??
針對居民對太陽能熱水器存在的認識誤區,省太陽能協會專家解釋,廣東日照時間長、輻射總量大,而且每年陰天只有60到80天,即使在陰天太陽能熱水器也能吸熱,還可以配合電能及煤氣使用完全可以滿足使用需求。
針對熱水器質量問題,他建議,消費者應選購合格產品,這類產品經過嚴格的質量把關,且由專門的工作人員進行安裝,確保不會出現質量和安全問題；政府則應加強對太陽能熱水器市場的管制,規范市場秩序,對太陽能熱水器生產廠家實施嚴格的準入制度；安裝太陽能熱水器的人員應經過嚴格培訓,推行持證上崗制度；政府適當地給予補貼,也會對太陽能熱水器的推廣起到積極的推動作用。
針對安裝問題,專家認為現有技術已能很好解決。樓層低耗水量大,可安裝回流泵,讓冷水回流到天臺的水箱；只要是合格產品、安裝技術人員具備相應的專業知識,也不會出現水滲漏的問題。
現階段最大的障礙還是在于對房屋外觀的影響,可通過推廣太陽能熱水系統與主體建筑一體化來解決,可在建筑樓頂實施“戴帽工程”,統一安裝太陽能熱水系統,這樣既能對樓房起隔熱、防漏的保護作用,又能實現太陽能的合理利用。
在推廣使用太陽能熱水器過程中,政府的政策至為關鍵。2009年,國家發改委、住房和城鄉建設部等部委相應啟動了“金太陽”、“太陽能屋頂”等項目,太陽能熱水器則被列入“家電下鄉”政策。陜西規劃了太陽能中長期開發計劃,遼寧省開原市最近出臺政策,推廣10萬農戶使用太陽能熱水器,每戶補貼150元。
歐美、日本等發達國家都鼓勵居民使用太陽能熱水器,鑒于初次投資過大,政府都會補貼3到6成。這些做法,都可為我省所借鑒。
可喜的是,我省一些地方也在積極支持使用太陽能熱水器,在河源市源城區的豐源社區,500個住戶由政府扶持每戶安裝一臺,每年節電60多萬元,高埔鎮埔前村的大多數農戶也都用上了太陽能熱水器。在紫金縣城,許多民居房頂也都架設上了太陽能熱水器。
作者:魏方
