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0 引言
    CDM是清潔發展機制的英文簡稱，是《京都議定書》中的一項條款。按照該項條款，凡是做出定量減（控）排承諾的國家都可以通過在發展中國家進行既符合發展中國家可持續發展政策要求又產生溫室氣體減排效果的項目投資，以此換取投資項目產生的部分或全部減排額度，作為其履行減排義務的組成部分。發展中國家可以通過清潔發展機制從發達國家獲取必要的減排資金與技術，避免重蹈發達國家工業化過程中先污染后治理的覆轍，實現社會經濟的清潔發展。
    太陽能是世界公認最具發展潛力的可再生能源，也是CDM項目的重要技術措施之一。我國太陽能資源十分豐富，輻射總量在3.35×106~8.35×106kJ/（m2•a）之間，全國總面積2/3以上地區年日照時數大于2 000h。因此，借助CDM項目的實施機會推動我國太陽能事業的發展應是替代傳統能源、減少溫室氣體排放的一條重要途徑。為了能夠成功地在我國實施太陽能CDM項目，我們可以首先從太陽熱水器這項太陽能領域最為有效和率先商業化的技術措施入手，探索和確定太陽能在CDM項目中的定位，為加快在我國實施太陽能CDM項目打好基礎。
    1 我國太陽熱水器的發展前景
    近年來，我國太陽熱水器行業發展很快，已經成為世界上最大的生產國。全國太陽熱水器生產企業已達3 500家以上，產量已經超過800萬m2，年產值超過100億元，從業人員達到10多萬人。按照國家《新能源和可再生能源產業發展“十五”規劃》的要求，到2005年全國太陽熱水器擁有量將在2000年2 600萬m2的基礎上增加到6 400萬m2，因此說太陽熱水器的市場潛力巨大、發展前景良好，這也是將太陽熱水器融入CDM項目的重要前提條件之一。
    2 太陽熱水器規模化使用的減排效果分析
    按照聯合國氣候變化締約方會議CDM項目執行機構理事會的有關規定以及參照其它領域CDM項目的經驗，太陽熱水器CDM項目的二氧化碳減排量首先也要達到一定的規模，在這樣的前提下CDM項目才可能在二氧化碳減排量買賣雙方的努力下取得成功。根據有關資料的介紹，平均每個使用太陽熱水器的家庭全年節煤約100~150kg標煤/ m2，若全國每年新增使用的面積為800萬m2，全年就可以減排170~255萬tce二氧化碳。如果能夠規模化使用太陽熱水器，就可以形成一定數量的二氧化碳減排量。 
    目前我國太陽熱水器75%的產品是以零售的形式售出的，這些零散的用戶不可能成為CDM項目的業主，也就是說這部分顧客不能獲得減排量的經濟收益。因此，與零售相對應，只有太陽熱水器生產廠家可能成為CDM項目的業主。那么，就要求太陽熱水器生產廠家在產品的銷售方案基礎上設計CDM項目方案。如果將我國技術較高、排名前10位的生產企業作為CDM項目的業主，以全國每年生產太陽熱水器800萬m2，這部分企業的產量僅占市場份額的17%來進行計算，平均每個企業每年可以形成的二氧化碳減排量是2.9~4.3萬t，減排收益是顯而易見的。
    作為太陽熱水器的用戶要想成為CDM項目的業主，并從交易二氧化碳減排量獲得收益、降低投資成本，唯一可探討的方式是將太陽熱水器融入到節能建筑中去，這是因為太陽熱水器屬于太陽能的低溫熱能利用產品，二氧化碳減排量相對有限。只有將建設集中的太陽能熱水供應系統與節能建筑結合在一起才可能形成一定規模的二氧化碳減排量，才有成為CDM項目的可能。如果按照節能建筑增加建筑成本10%卻可以每年節能50%、太陽熱水器增加建筑成本3%卻可以每年節煤100~150kg標煤/ m2，粗略計算后每平米建筑大約可以節能35~55kg標煤、減排二氧化碳75~117kg。以我國第一個CDM項目的單位交易價格和項目的壽命期十年為基礎進行計算，二氧化碳減排收益可抵消節能投資成本的14%~20%左右。因此，將太陽熱水器與節能建筑結合在一起設計CDM項目方案將不失為一種有效選擇。目前，我國建筑節能的推廣應用正在起步，全國小城鎮的建設也在加速發展之中，應該說為太陽熱水器的大規模安裝使用創造了市場良機。如果房地產商按照這樣一種思路來設計CDM項目的話，是能夠在產生社會效益和環境效益的同時獲得一定的經濟效益的。
    3 太陽熱水器的CDM項目方案設計應該謹慎
    太陽能是清潔能源，太陽熱水器可以成為實施CDM項目的重要技術手段，這兩點是毋庸質疑的。但是，與其它類型的CDM項目比，太陽熱水器CDM項目不僅存在二氧化碳排量小的問題，而且方案設計也的確存在一定的難度。因此，要充分考慮項目選用技術的可靠性和二氧化碳減排量的可監測性這些因素，建議項目業主積極借助于國內外的技術咨詢力量，避免由于設計不當走彎路。
    4 太陽熱水器在CDM項目中的定位
    根據以上分析，我們可以得出的定位結論是：太陽熱水器項目作為有效減排溫室氣體的一項技術措施，在未來經濟的可持續發展中完全可以成為CDM項目。與風力發電和其它新能源項目所不同的是生產企業和用戶在一定條件下都可成為項目的業主。當然，無論是太陽熱水器的生產企業還是房地產商，對于CDM項目的方案設計都要精心考慮，使項目能夠形成一定的減排規模，并且持有為買家所相信的技術資料、減排量產生的書面證明材料、相應的計量措施以及數據資料等，通過一定的項目程序后，項目就可以取得成功。