日前，據(jù)IHSiSuppli的分析報(bào)告顯示，盡管德國(guó)政府計(jì)劃減少新安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)的補(bǔ)貼，但國(guó)內(nèi)一些市場(chǎng)細(xì)分2012年仍具有吸引力，并且住宅系統(tǒng)（甚至包括一些大型系統(tǒng)）的投資回報(bào)（ROI）足以吸引資金支持。
最近，德國(guó)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)兩部委聯(lián)合發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于消減上網(wǎng)電價(jià)（FiT)和簡(jiǎn)化上網(wǎng)系統(tǒng)的提案。雖然該議案必須通過(guò)德國(guó)議會(huì)和參議院的批準(zhǔn)，但是很可能會(huì)被接受。
IHS首席分析師兼主管HenningWicht博士表示，上網(wǎng)電價(jià)的消減意味著2010年德國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)能否成功將取決于其產(chǎn)生資金回報(bào)率的能力，而非取決于政府補(bǔ)貼。為了使投資更有價(jià)值，太陽(yáng)能系統(tǒng)安裝者必須以自己的方式付出比以前更多的費(fèi)用，要么通過(guò)消費(fèi)自己的電力，要么出售電力。盡管這樣可能降低德國(guó)太陽(yáng)能設(shè)備的投資回報(bào)率，但回報(bào)率仍可能具有足夠的吸引力吸引資金支持。
新上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策
從3月9日起，太陽(yáng)能系統(tǒng)的安裝將分為三種應(yīng)用類型。新的上網(wǎng)電價(jià)政策將不再對(duì)產(chǎn)生電力的自產(chǎn)自用太陽(yáng)能系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)貼。根據(jù)系統(tǒng)規(guī)模的大小不同，補(bǔ)貼如下：
達(dá)到10kW的太陽(yáng)能系統(tǒng)：補(bǔ)貼為19.5歐分/kWh,主要指住宅光伏系統(tǒng)，不包括農(nóng)場(chǎng)光伏系統(tǒng)。
達(dá)到1000kW的太陽(yáng)能系統(tǒng)：補(bǔ)貼16.5歐分/kWh，主要指面積較大的屋頂光伏系統(tǒng)。
達(dá)到10MW的光伏系統(tǒng)：補(bǔ)貼13.5歐分/kWh,包括大型屋頂系統(tǒng)和地面電站。
10MW以上：自3月9日開(kāi)始不再提供補(bǔ)貼。
從5月1日開(kāi)始，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將每月降低15歐分/kWh。該法規(guī)將取代以前通常每年1月份進(jìn)行的補(bǔ)貼消減計(jì)劃。
所謂的市場(chǎng)整合模式將被引進(jìn)，在這種模式下，10kW及以上太陽(yáng)能系統(tǒng)每年發(fā)電量的85%——或其他太陽(yáng)能系統(tǒng)每年發(fā)電量的90%——可享受上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。該條款主要影響太陽(yáng)能電站投資體制，可推動(dòng)這些電廠更加注重當(dāng)?shù)氐南M(fèi)或與買家簽訂電力購(gòu)買協(xié)議（PPA)。
政府制定了2012年和2013年的年度安裝量為2.5～3.5GW。從2014年開(kāi)始，每年安裝量都會(huì)下降400kW。表2總結(jié)了德國(guó)部委提出的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼計(jì)劃。
投資回報(bào)率下降
FiT發(fā)生變化以后，IHSiSuppli對(duì)德國(guó)的住宅系統(tǒng)進(jìn)行了計(jì)算，結(jié)果顯示，如果系統(tǒng)價(jià)格為1850歐元/kW，即使電力自用的獎(jiǎng)勵(lì)被取消，那住宅系統(tǒng)仍將獲得10%的股份（20%）的投資回報(bào)率。市場(chǎng)價(jià)格已下降至此。因此，即使FiT的補(bǔ)貼減少，太陽(yáng)能住宅系統(tǒng)仍將繼續(xù)提供具有吸引力的投資環(huán)境。
然而，對(duì)于1000kW大型屋頂光伏系統(tǒng)而言，獲得一個(gè)有價(jià)值的投資回報(bào)率取決于該系統(tǒng)生產(chǎn)的電力在當(dāng)?shù)氐匿N售情況或者通過(guò)購(gòu)電協(xié)議銷售。如果超市或制造商所消費(fèi)太陽(yáng)能系統(tǒng)產(chǎn)生約30%的電力，系統(tǒng)價(jià)格不超過(guò)1400歐元/kW，那么系統(tǒng)將獲得10%的投資回報(bào)率。這可能已經(jīng)達(dá)到了目前的極限。
另一方面，如果太陽(yáng)能系統(tǒng)長(zhǎng)生的電力沒(méi)有被當(dāng)?shù)叵M(fèi)而完全靠FiT補(bǔ)貼的話，系統(tǒng)價(jià)格必須要下降以確保投資回報(bào)率的穩(wěn)定。對(duì)于大型屋頂光伏系統(tǒng)，系統(tǒng)價(jià)格必須降至1250歐元/kW，才能獲得10%的股本回報(bào)率。
為了獲得真正的投資回報(bào)率，地面安裝系統(tǒng)成本需達(dá)到1050歐元/kW，如此低的成本是2012年沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到的。然而，如果太陽(yáng)能電力可以通過(guò)購(gòu)電協(xié)議以0.10歐元/kW，的價(jià)格出售，并且售電價(jià)格可與每年4%的平均電力價(jià)格膨脹掛鉤，那么系統(tǒng)成本為1250歐元/kW很合理。與固定的FiT補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比，對(duì)購(gòu)電協(xié)議實(shí)施通貨膨脹調(diào)整將更有利于這種商業(yè)化模式發(fā)展。
投資案例分析
德國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)未來(lái)增長(zhǎng)所面臨的一個(gè)主要的問(wèn)題是投資回報(bào)率下降導(dǎo)致投資商興趣降低。這些太陽(yáng)能系統(tǒng)只有具有10%的投資回報(bào)率才能吸引投資商的注意嗎？
2008～2009年期間，德國(guó)太陽(yáng)能項(xiàng)目的投資回報(bào)率達(dá)到7%和8%。假設(shè)投資回報(bào)率為10%而非7%，大型屋頂光伏系統(tǒng)的成本為1500歐元/kW，這在目前是可行的。投資商能否接受較低投資回報(bào)率？答案是肯定的，雖沒(méi)有過(guò)去那樣積極。即使投資回報(bào)率下降到7%，德國(guó)的光伏投資仍有望吸引到資金支持。
自由的太陽(yáng)能市場(chǎng)
傳統(tǒng)的先發(fā)電再并網(wǎng)的太陽(yáng)能商業(yè)模式必須做出調(diào)整，以適應(yīng)本地消費(fèi)和購(gòu)電協(xié)議的形式。新的FiT政策主要影響德國(guó)的工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工（EPC)公司。為了促進(jìn)投資，這些EPC公司必須重視電力的本地消費(fèi)或購(gòu)電協(xié)議。毫無(wú)疑問(wèn)，開(kāi)發(fā)大型太陽(yáng)能項(xiàng)目的成本將增加，所以系統(tǒng)硬件（如組件和逆變器）的成本必須降低。
歐洲供應(yīng)商有義務(wù)將系統(tǒng)價(jià)格降到最低，只有價(jià)格更低才容易被接受也才更具有競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟生產(chǎn)的組件價(jià)格比中國(guó)一、二線供應(yīng)商的高出20%。目前中國(guó)的組件價(jià)格為0.65歐元/kW，歐洲的則為0.75歐元/kW。
政府規(guī)劃引發(fā)市場(chǎng)不確定性
德國(guó)政府已經(jīng)證實(shí)今年的新增安裝量目標(biāo)為2.5～3.5GW，這對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)壞消息。為了鞏固地位并達(dá)到政府制定的目標(biāo)，德國(guó)環(huán)境部試圖在未經(jīng)會(huì)議和參議院協(xié)商并批準(zhǔn)的情況下更改FiT補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)這一條款，環(huán)境部有權(quán)在短期內(nèi)更改標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑為投資商們?cè)黾恿瞬淮_定性。無(wú)論是消減補(bǔ)貼還是潛在的波動(dòng)性都將嚴(yán)重影響德國(guó)三個(gè)細(xì)分市場(chǎng)中的兩個(gè)：大型屋頂光伏系統(tǒng)及地面安裝系統(tǒng)。
另外，光伏產(chǎn)業(yè)將如何走出困境？這將取決于工程總承包商們（EPCs）能否從有補(bǔ)貼的市場(chǎng)過(guò)渡到無(wú)補(bǔ)貼的自由市場(chǎng)去適應(yīng)這種變化。一旦整個(gè)光伏供應(yīng)鏈（特別是EPC）積極做出改變并適應(yīng)了市場(chǎng)，安裝量就會(huì)大幅回升。
業(yè)內(nèi)一個(gè)認(rèn)識(shí)表示，德國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)遠(yuǎn)沒(méi)有飽和，粗略估計(jì)，在適合安裝光伏系統(tǒng)的屋頂中，目前的安裝僅占10%。
作者:葛曉敏
