海爾布隆倡議是大約900個社區能源合作社的全國網絡的一部分，該合作社向德國家庭或企業出售可再生能源。在整個西北歐，專家估計，目前存在10,000多個社區能源協會，其中大部分位于德國，丹麥，比利時，荷蘭和英國。成員將自己的資金投入到太陽能發電，風能，小型水力發電廠，生物能源，甚至熱電聯產中，通常以合作社的銀行貸款作為補充。

根據新的《歐洲綠色協議》，歐盟已成為社區能源的擁護者，歐盟指令規定所有成員國均頒布法律，使社區能源不僅可能而且有利可圖。歐洲公民能源合作社聯合會主席Dirk Vansintjan表示：“社區能源是向更多參與者開放歐洲正在發生的清潔能源過渡的一種方式。” “當人們居住的地方產生可再生能源時，收入就留在當地，而不是流到市外的公用事業或外國。” 他說，目標是使數以千萬計的歐洲人成為“生產者”，即既生產又消耗能源的人。

到2050年，歐洲一半的人口可以通過屋頂太陽能和其他方法生產能源。

三十多年前，社區能源項目在推動歐洲可再生能源運動中發揮了關鍵作用，歐盟委員會估計，到2030年，公民經營的能源合作社將擁有歐盟裝機容量的17％和太陽能裝機容量的21％容量。歐盟委員會估計，到2050年，歐洲一半的人口將通過家庭和其他方式的屋頂太陽能生產能源，其中37％的能源來自海爾布隆的能源合作社。

然而，歐盟雄心勃勃的目標是到2050年使非洲大陸的經濟脫碳，這意味著由Ørsted，Vattenfall和Iberdrola等跨國公司建造的大規模風能，太陽能以及最終的綠色氫能項目將發揮越來越大的作用。在實現碳中和方面發揮重要作用。這些公司設想了一種不同類型的清潔能源過渡：一個更加集中化的，具有大型發電中心（無論是大型海上風力發電場還是核電廠）的能源，它們通過高壓輸電線路向城市中心和工業區供電。

預計通過這種模式生產和分配的可再生能源將超過社區合作社的貢獻，但專家表示，集中式和分散式可再生能源生產可以協同工作。“我們都需要，”德國領先科學家倡議的未來能源系統（ESYS）的Berit Erlach說。ESYS的一項最新研究稱，從屋頂太陽能系統到海上風電場，只有本地和國家可再生能源的巧妙組合，才能使可再生能源的供應在2050年之前成為氣候友好，安全且具有成本競爭力的能源。

在諸如德國和丹麥這樣的國家，法律和政策的變化正在加速大趨勢的發展。由于對可再生能源發展的補貼推高了電力成本，德國取消了上網電價補貼（即向較小的可再生能源生產商提供的價格支持），這大大促進了基層能源運動。此外，德國于2017年開始舉行拍賣以開發大型可再生能源項目，此舉有利于大型商業企業。（他們的代表說，僅拍賣的繁文alone節壓倒了由志愿者經營的小型合作社。）在丹麥，新法律縮減了規定公民在風電場中持股的規則。
 

社區擁有的Middelgrunden海上風電場，位于丹麥哥本哈根附近。 尼爾斯奎斯特/阿拉米

這些變化的結果是，在過去幾年中，很少有社區可再生項目起步。在丹麥，這兩個勢力在Middelgrunden發生沖突，一旦其20年的合同今年到期，私營部門的公司可能會接管具有開創性的社區所有的海上風電場。市政府官員說，對風力發電場的20臺渦輪機進行翻新或更換的費用，對于二十年前作為世界上第一個社區所有的海上風力發電場使其運轉的合作社而言，實在太大了。該風電場位于距哥本哈根僅兩英里的地方，由Middelgrunden風力渦輪機合作社的10,000名投資者擁有，一半由市政公用事業擁有。

為了確保社區能源繼續蓬勃發展，歐洲的綠色新政確立了一個目標，即“通過發電，消費，共享或出售電力，在所有市場中通過個人或通過公民能源社區積極參與消費者活動”。為此，歐盟表示，居民和社區能源合作社應享有與公司相同的激勵，財政支持和先進技術。綠色新政還說，歐盟及其成員國應幫助清潔能源合作社發展創新的融資計劃，風電和太陽能項目的招標程序應簡化為合作社，并應考慮當地社區的利益在為可再生能源項目招標時。

大型能源公司和政府認為，歐洲的脫碳是一項史詩般的事業，將有必要建設許多巨型海上風電場，例如現在在北海和波羅的海中運營的風電場。在德國，從歐洲最大的風電場所在的北海海岸到南部，該國的汽車制造商和其他工業巨頭消耗大量能源，正在建設大規模的高壓輸電線路。

歐洲能源轉型的沉重負擔超出了集體和市政公用事業的能力范圍。

商業重量級企業表示，他們對規模較小的能源項目無能為力，但認為這些企業可以為工業中心或城市提供足夠的能源，這是一種幻想。“您需要一個與羅德島州差不多大小的風電場，才能為慕尼黑或柏林這樣的大城市提供能源，”德國傳輸系統運營商Amprion的Gerald Kaendler說。“當可再生資源產生過剩時，尤其是在大風天或晴天時，您就需要一個嚴肅的傳輸系統來將其獲取到需要的地方。”

專家指出，大型海上風電場可能涉及數億美元的投資。“即使最大的公用事業公司也需要投資伙伴來建造海上風電場，”總部位于布魯塞爾的倡導公司WindEurope的傳播經理Christoph Zipf說。

與高度集中的大型能源系統相反，由公民和社區主導的分布式可再生能源涉及成千上萬甚至數百萬參與能源生產的個人，當地企業，村莊和社區?？稍偕茉错椖客ㄟ^廉價的低壓智能電網相互連接，這些電網將供需進行混合和匹配。在任何給定時刻，取決于天氣和其他因素，可以通過不同的能源來源來滿足消費者的需求。

支持本地能源的人承認，即使擁有更加智能的能源管理系統和現在可承受的存儲容量，它也無法承受能源轉型的沖擊。“但是在德國或印度或非洲等一些國家，分布的私人和社區能源起著重要作用，”位于柏林的智囊團生態研究所的R. Andreas Kraemer說。

在德國，公民能源的歷史可以追溯到1980年代和90年代，當時具有環保意識的團體開始大力發展可再生能源。在德國公共能源項目脫下顯著當歐盟在1998年打破了私營部門能源系統壟斷，德國政府成立，在2000年有利于可再生能源在第一個十年里德國的價格支持計劃Energiewende，或能量在過渡時期，基層能源項目和私人生產了大部分清潔能源，而公用事業卻堅持認為常規能源將一如既往地盛行。

在歐洲的另一個社區能源強國丹麥，社區倡議于1980年代初開始。丹麥社區投資了陸上風力渦輪機和區域供熱系統。到2016年，丹麥的陸上風能中有67％由公民擁有的公園產生。到2019年，這種生產加上生物能源和海上風力發電，使該國在清潔電力中的份額增加到占消費量的50％以上。

但是今天的情況看起來非常不同。在丹麥，最近的立法減少了在新風電場中強制性的公民持股量。截至2017年，德國的個人，農民和集體倡議仍然占德國已安裝清潔能源裝機容量的40％左右。但是現在，由于北部和波羅的海龐大的海上風電場突然出現，這一數字已大大下降。而且，越來越大的風力發電設施的擴張只會增加：歐盟預測，到2050年，歐洲的海上風力發電量將必須增長25倍，才能使非洲大陸的經濟在該目標日期之前實現碳中和。

社區可再生能源通過投資，就業和稅收來促進當地的經濟活動。

但是，社區可再生能源的支持者認為，它們對于實現碳中和的目標不可或缺，應繼續獲得國家的支持。他們指出，社區可再生能源通過投資，就業和稅收來促進當地的經濟活動。一項德國研究表明，一個20兆瓦的七渦輪機社區風電場在20年的運營期內創造了5800萬歐元（7100萬美元）的地區收入，而商業開發商手中的同等規模的風電場僅產生了700萬歐元。歐元（860萬美元）用于當地經濟。區別在于利潤，稅收和創造就業機會掌握在當地人手中。

非營利企業也可以為消費者省錢。研究表明，在丹麥，區域供熱系統的集體所有權產生了具有成本效益的清潔供熱，該模型在歐洲被廣泛認為是一種最佳實踐。

社區能源的另一個關鍵論點是，讓普通人參與能源生產和分配可以提高當地對可再生能源的接受度。近幾年，在我后院的抗議者們放慢了整個歐洲新風電場的擴張步伐。但是，到2020年，在風電場“由農民，土地所有者，個人和市政府等當地社區利益相關者擁有”的情況下，它們“通常比商業開發商享有更高的信任度，而商業開發商通常并不局限于本地”研究由西塞羅國際氣候研究在挪威。

海爾布隆項目五名帶薪員工之一塞巴斯蒂安·斯托登說，在海爾布隆，合作社的成員數量繼續增長。1,150位合作社成員中的每一位均有權就合作社決定進行一票表決，而不論其股份數量。一股股票的價格為100歐元，海爾布隆成員每年共同決定年度股息的大??；剩余的盈余被重新投資到城市內外的可持續能源項目。斯托登說：“每個人都渴望促進由當地人經營的分散式能源轉型。”

作者 Paul Hockenos  編譯 陳講運