具體文件如下：
工信部聯電子〔2021〕226號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、能源主管部門：
現將《智能光伏產業創新發展行動計劃（2021-2025年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
附件：智能光伏產業創新發展行動計劃（2021-2025年）
光伏產業是基于半導體技術和新能源需求而融合發展、快速興起的朝陽產業，也是實現制造強國和能源革命的重大關鍵領域。為推動光伏產業與新一代信息技術深度融合，加快實現智能制造、智能應用、智能運維、智能調度，全面提升我國光伏產業發展質量和效率，推動實現2030年碳達峰、2060年碳中和目標，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，把握新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以供給側結構性改革為主線，以適應新型電力系統發展需求為導向，以構建智能光伏產業生態體系為目標，堅持市場主導、政府支持，堅持創新驅動、產融結合，堅持協同施策、分步推進，把握數字經濟發展趨勢和規律，促進5G通信、人工智能、先進計算、工業互聯網等新一代信息技術與光伏產業融合創新，加快提升全產業鏈智能化水平，增強智能產品及系統方案供給能力，鼓勵智能光伏行業應用，促進我國光伏產業持續邁向全球價值鏈中高端。
（二）發展目標
到2025年，光伏行業智能化水平顯著提升，產業技術創新取得突破。新型高效太陽能電池量產化轉換效率顯著提升，形成完善的硅料、硅片、裝備、材料、器件等配套能力。智能光伏產業生態體系建設基本完成，與新一代信息技術融合水平逐步深化。智能制造、綠色制造取得明顯進展，智能光伏產品供應能力增強。
支撐新型電力系統能力顯著增強，智能光伏特色應用領域大幅拓展。智能光伏發電系統建設卓有成效，適應電網性能不斷增強。在綠色工業、綠色建筑、綠色交通、綠色農業、鄉村振興及其它新型領域應用規模逐步擴大，形成穩定的商業運營模式，有效滿足多場景大規模應用需求。
二、主要任務
（一）提升行業發展水平
加快產業技術創新。推進智能光伏產業鏈技術創新，加快大尺寸硅片、高效太陽能電池及組件等研制和突破。夯實配套產業基礎，推動智能光伏關鍵原輔料、設備、零部件等技術升級。開展智能光伏與建筑節能、交通運輸、綠色農業等領域相結合的交叉技術研究。
提升智能制造水平。推動光伏基礎材料、太陽能電池及部件智能制造。促進智能化生產裝備的研發與應用，提升整體工序智能化銜接。鼓勵企業采用信息化管理系統和數字化輔助工具，提高光伏產品制造全周期信息化管理水平。通過資源動態調配、工藝過程精確控制、智能加工和裝配、人機協同作業和精益生產管理，實現智能化生產作業和精細化生產管控，打造智能制造示范工廠。
實現全鏈條綠色發展。支持研發和應用節能節水技術、材料和裝備，實施智能光伏清潔生產，降低污染物排放。開發低碳材料、工藝、裝備，鼓勵利用可再生能源生產，促進行業優先低碳轉型。研究制定光伏行業碳排放控制目標和行動方案，制定光伏發電全生命周期碳足跡評價標準并開展認證。研究開發退役光伏組件資源化利用的技術路線和實施路徑，推動廢舊光伏組件回收利用技術研發及產業化應用，加快資源綜合利用。
（二）支撐新型電力系統
發展智能光伏產品。面向智能光伏發電建設，結合多場景終端用電需求，運用5G通信、人工智能、先進計算、大數據、工業互聯網等技術，開發一批智能化、特色化、類型化光伏產品。構建適用于農村自有建筑物屋頂、城鎮及建筑節能、生態化交通網絡等的智能光伏多樣化產品體系。
建設智能光伏系統。支持智能光伏產品在光伏發電系統踏勘、設計、集成、運維、結算、交易中的應用，開發應用各類電網適應性技術，增強智能光伏系統自感知、自診斷、自維護、自調控能力，提升光伏發電電網友好性。
（二）支撐新型電力系統
發展智能光伏產品。面向智能光伏發電建設，結合多場景終端用電需求，運用5G通信、人工智能、先進計算、大數據、工業互聯網等技術，開發一批智能化、特色化、類型化光伏產品。構建適用于農村自有建筑物屋頂、城鎮及建筑節能、生態化交通網絡等的智能光伏多樣化產品體系。
建設智能光伏系統。支持智能光伏產品在光伏發電系統踏勘、設計、集成、運維、結算、交易中的應用，開發應用各類電網適應性技術，增強智能光伏系統自感知、自診斷、自維護、自調控能力，提升光伏發電電網友好性。
三、組織實施
（一）加強組織協調和政策協同。持續深化智能光伏產業發展協調機制，共同研究解決產業發展中出現的重大問題。各部門結合自身職能職責確定年度工作目標，加強與有關政策、規劃銜接，推動行動計劃同自然資源、生態環境、財政、稅收、金融、貿易、證券監督等部門政策聯動，確保各項任務措施落實到位。加強央地合作，深化地方協調工作機制，鼓勵地方出臺配套支持政策。
（二）形成有效市場和有為政府合力。發揮光伏產業充分競爭、市場化程度高等特點，通過市場機制引導多方資本促進智能光伏產業發展，支持設立智能光伏領域產業發展基金，探索政府和社會資本合作模式。發揮國家產融合作平臺作用，引導金融投資機構加大對智能光伏產業的精準支持力度。落實《關于加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見》，充分利用中央及地方相關渠道，推動資源集約化整合和協同支持，結合新基建等重大項目，加大對智能光伏產業進步及有關公共服務平臺等扶持。
（三）支持試點示范和行業特色應用。開展多元化智能光伏試點示范，培育若干國家級智能光伏示范企業和示范項目。引導光伏企業與系統集成、軟件開發、信息管理和物聯網、大數據、5G通信、先進計算、人工智能等企業共同參與試點示范建設，鼓勵光伏企業與信息、交通、建筑、農業、能源、鄉村振興等領域企業探索可推廣可復制的智能光伏建設模式。
（四）推動光伏產業健康有序發展。引導行業擴張與市場發展協同推進，建立光伏供應鏈協調保障機制和運行監測機制。深入實施《光伏制造行業規范條件》，引導行業規范發展。充分發揮行業協會作用，推動構建公平、公正、開放、有序的市場競爭環境。妥善解決光伏國際貿易爭端，營造良好國際貿易環境。
