2020年，是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是"十三五"規劃收官之年。全省農村能源建設指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記考察云南的重要講話精神，圍繞廳黨組中心工作，緊扣打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康"三農"領域突出短板，大力發展農村可再生能源，重點推進實施秸稈綜合利用；積極推進"沼改廁"等四種模式，有效盤活閑置農村戶用沼氣資產；利用農村能源技術提升人居環境整治示范村、美麗鄉村建設、村莊清潔行動等模式；加大戶用沼氣池興廢利舊安全改造處置力度，加強農村能源行業安全生產和技術培訓，認真謀劃"十四五"云南省可再生能源規劃編制工作，為更好地服務"三農"發揮農村能源建設的積極作用。
一、加強政治引領，提高思想認識
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，緊扣"全省脫貧攻堅，鄉村振興戰略"主題，認真貫徹習近平總書記系列重要講話特別是考察云南重要指示精神，以新時代黨的政治建設為統領，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，增強"四個意識"、做到"兩個維護"，嚴格遵守政治紀律和政治規矩。深入落實省委農村工作會議、省農業農村局長會議精神，大力發展農村可再生能源，補齊農業環境資源和能源生態領域突出短板，為構建農業農村綠色發展新格局提供有力支撐。
二、強化責任擔當，完成年度目標
堅決貫徹落實省委、省政府和廳黨組的各項決策部署，緊扣打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康"三農"領域突出短板，落實農村能源建設服務"三農"發展的新任務、新要求，一是抓實農村戶用沼氣池興廢利舊安全改造處置工作，農村人居環境整治農村能源示范村建設，秸稈綜合利用示范縣建設，確保全省農村能源項目建設預算目標任務的完成。二是抓好4個國家秸稈綜合利用試點縣及2個人居環境整治技術服務與提升項目試點示范項目建設。三是協調配合落實好農村能源建設精準扶貧脫貧、人居環境整治及"廁所革命"。四是認真謀劃"十四五"可再生能源規劃編制等工作。
三、主動提高站位，盤活戶用沼氣資產
結合農村人居環境整治、"廁所革命"及美麗鄉村建設，針對全省農村閑置或廢棄戶用沼氣，制定戶用沼氣池興廢利舊安全改造項目技術指南及實施方案，規范戶用沼氣興廢利舊工作（維修恢復、改廁、改水窖、安全填埋），有效盤活閑置或廢棄戶用沼氣資產，有效消除農村病舊戶用沼氣池的安全隱患。
四、積極奮發有為，抓好人居環境整治示范項目建設
抓好2019年農業農村部農業生態與資源保護總站農村人居環境整治技術服務與提升項目試點示范項目總結整改，協助抓好2020年試點示范項目。根據《農村人居環境整治三年行動方案》要求，結合"廁所革命"及美麗鄉村等建設，編制云南省利用農村能源技術提升農村人居環境整治試點示范項目建設指南，指導州（市）縣（區）制定實施方案。同時，組織實施好2019年云南省農村能源低碳示范村建設，充分發揮試點示范作用，為"十四五"全省農村能源建設探索可復制、可推廣的美麗鄉村建設、低碳示范鄉村建設模式。
五、創新工作舉措，做好秸稈試點
抓好2019年全國秸稈綜合利用試點縣工作總結，認真做好2020年4個全國秸稈綜合利用試點縣和落實2個省級財政秸稈綜合利用試點縣工作，指導試點縣制定農作物秸稈綜合利用示范項目實施方案，細化、實化目標任務、進度安排和責任分工。進一步完善臺賬，找準支撐點，找準發力點；加強技術指導，找準突破點，著力解決技術規范，講好秸稈綜合利用故事。
六、強化管理措施，抓實安全生產
認真落實安全生產要求，牢固樹立"隱患就是事故"的理念和以人為本的思想，時刻繃緊安全生產這根弦。加強領導，精心組織，強化職責，切實將農村能源行業安全生產與安全管理工作落到實處，確保完成全省農村能源安全生產專項整治三年攻堅行動任務。一是全面落實安全生產責任。層層簽訂安全生產責任書，落實部門行業監管、鄉鎮屬地管理及企業（業主）主體責任。二是抓好安全生產重點工作。加大檢查督查、隱患排查治理力度。認真開展安全生產月、"回頭看"等專項活動。三是切實做好閑置廢棄農村戶用沼氣設施安全處置。四是抓好安全生產培訓。五是逐步建立健全"企業（農戶）隱患自查自改自報、政府部門監督檢查、專家專業指導、群眾廣泛參與、社會公眾監督"的多方聯動安全防控體系。
七、抓實督查調研，確保項目質量
嚴格按照分片掛鉤聯系制度，落實督促檢查調研，按照國家管理規范和行業標準，深入基層，強化項目建設的服務、指導、方案審核、檢查及驗收等工作，嚴把建設進度、質量、資金使用等關卡，把惠民工程落到實處。同時，積極參與農業農村廳美麗鄉村、人居環境整治及"廁所革命"、清潔鄉村行動等方面的督促、檢查相關工作，扎實推進農村人居環境整治工作。
八、抓實規劃編制，謀劃發展思路
全面抓好"十三五"農村能源建設工作的總結，按照實施鄉村振興戰略和綠色發展要求，結合云南省打造世界一流的"綠色能源""綠色食品""健康生活目的地"三張牌的發展戰略，組織全省認真編制"十四五"云南省可再生能源規劃，把規劃與政策有機融合，謀劃好全省"十四五"云南省可再生能源規劃，提高規劃編制的科學性、前瞻性和操作性，有力推動農村能源建設持續健康發展。
九、抓細信息宣傳，助力"三農"發展
依據《"數字云南"三年行動計劃》重點建設項目，以農作物秸稈綜合利用、農村人居環境整治、教育培訓體系信息化建設為銜接點，推動農村能源建設監管信息化。一是充分利用秸稈資源臺賬系統和農村人居環境信息平臺，切實摸清農村能源建設底數，提升管理和綜合決策能力。二是認真總結"十三五"農村能源建設取得的成績，抓好全省農村能源宣傳及信息工作。三是及時收集、整理、總結典型經驗和案例，加強農村能源建設典型案例的宣傳推廣，充分發揮宣傳和信息化作用。
十、抓好隊伍培訓，提升業務能力
加強農村能源管理人才隊伍建設，繼續抓好全省農村能源管理干部和業務人員技術培訓。堅持"請進來、走出去"、"專家授課"、"現場示范"等多種方式，加強秸稈綜合利用技術、農村沼氣工程專業技術等培訓，加強橫向學習，加大干部職工外出學習、培訓力度，不斷提高業務能力和綜合素質。
十一、全面從嚴治黨，持續正風肅紀
深入學習貫徹習近平總書記關于"三農"工作的重要論述，鞏固"不忘初心，牢記使命"的主題教育成果，認真履行"一崗雙責"的主題責任，把黨的政治建設擺在首位，強化政治監督，持續正風肅紀，將黨建、黨風廉政建設和意識形態工作納入總體工作部署，統籌安排，同步落實，持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作，著力抓好作風建設，為全省農村能源建設更好地服務"三農"工作提供堅強的作風紀律保障。
