2020年是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的實現(xiàn)之年,也是加快推動農(nóng)村能源建設全面提質(zhì)增效、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、業(yè)務拓展定位的關鍵一年。四川省農(nóng)村能源辦公室將深入貫徹落實習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興特別是成渝雙城經(jīng)濟圈建設的重要指示精神,牢固樹立種養(yǎng)循環(huán)綠色發(fā)展理念,進一步鞏固提升以農(nóng)村沼氣為重點的農(nóng)村能源項目建設,充分發(fā)揮農(nóng)村能源建設的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益,深入拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治和秸稈綜合利用新的工作領域,著力形成農(nóng)村能源建設、農(nóng)村人居環(huán)境技術服務、農(nóng)作物秸稈綜合利用等多輪驅(qū)動、齊頭并進、競相發(fā)展的良好格局。
一、推進農(nóng)村沼氣綜合利用項目建設
1. 推進沼氣項目建設。按照種養(yǎng)循環(huán)、綜合利用的思路,認真實施農(nóng)村沼氣種養(yǎng)循環(huán)綜合利用工程項目、涼山彝區(qū)農(nóng)村戶用沼氣池建設、農(nóng)村"沼改廁"技術推廣項目。堅持"宜肥則肥、宜氣則氣、宜電則電、宜環(huán)則環(huán)",全年新建農(nóng)村沼氣種養(yǎng)循環(huán)綜合利用項目23處。聚焦彝區(qū)脫貧攻堅,繼續(xù)在涼山州彝區(qū)縣開展1000口戶用沼氣池項目建設。在西充縣等8個縣(市、區(qū))穩(wěn)步推進農(nóng)村"沼改廁"技術推廣項目,深入總結(jié)可復制、可推廣、經(jīng)濟適用的農(nóng)村改廁模式。2月,在成都召開2020年農(nóng)村沼氣綜合利用項目建設工作座談會。4月,在綿陽市游仙區(qū)召開全省農(nóng)村能源建設助推成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設現(xiàn)場會,安排部署2020年工作。10月,在成都舉辦全省農(nóng)村能源系統(tǒng)技術服務與能力提升專題培訓會。
2. 摸清農(nóng)村沼氣底數(shù)。印發(fā)《關于統(tǒng)計農(nóng)村能源項目有關情況的通知》,深入摸清歷年來各地所建沼氣項目底數(shù)(含戶用沼氣、沼氣工程、服務網(wǎng)點、農(nóng)村新能源),了解使用情況及現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)一批經(jīng)驗和典型,力爭準確掌握我省以沼氣為重點的農(nóng)村能源現(xiàn)狀、困難和問題。
3. 完善項目建設制度。推行項目責任制管理,建立項目聯(lián)系制度,辦領導和相關業(yè)務科室每名干部均要定點聯(lián)系1~2個項目,全程跟蹤項目建設進度,力爭每個項目均建成示范工程和精品工程。建立健全安全生產(chǎn)、工程建設、后期管理常態(tài)化管理機制,繼續(xù)實施通報制、約談制等工作制度。建立省級抽查制度和市縣兩級沼氣項目巡查制度,明確督導巡查內(nèi)容,督促各級認真填寫《沼氣項目檢查記錄表》,將定期督導巡查制度貫穿于農(nóng)村能源建設的全過程中。
二、抓實農(nóng)村能源安全生產(chǎn)
4. 加強農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管護。按照"黨政同責""一崗雙責"和"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全"的原則,深入推進農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)月活動。6月初,在涼山州鹽源縣開展全省農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)月活動啟動儀式。全年組織開展1-2次農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)專題督導調(diào)研。強化安全意識,抓好宣傳咨詢,加強重點環(huán)節(jié)、重點人群、重點季節(jié)和高風險時段安全風險關鍵點防控,力爭全省農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故目標。
5. 開展沼氣工程報廢處置。開展沼氣工程運行情況調(diào)研,摸清掌握沼氣工程項目報廢底數(shù)。根據(jù)《沼氣設施處置通知》和《沼氣工程報廢管理辦法》要求,穩(wěn)步推進沼氣工程報廢處置工作。
6. 推行安全生產(chǎn)責任清單制。深入總結(jié)2019年農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)責任清單試點經(jīng)驗,積極研究制定覆蓋面廣、操作性強的安全生產(chǎn)責任清單模板,全面推開安全生產(chǎn)責任清單制工作,實現(xiàn)全省所有沼氣工程項目全覆蓋。
三、提升農(nóng)村人居環(huán)境技術服務水平
7. 加大"沼改廁"推廣力度。深入推進綿陽市游仙區(qū)、宣漢縣等8個縣(市、區(qū))"沼改廁"技術推廣項目,匯編《四川"沼改廁"典型模式及案例》。進一步梳理總結(jié)各地農(nóng)村改廁的典型模式及案例,爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部沼科所專家指導,研究完善農(nóng)村戶廁改造技術標準,出臺"沼改廁"技術地方標準,形成完備的技術支持體系,年底在達州市宣漢縣召開"沼改廁"經(jīng)驗交流會。
8. 推進農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)據(jù)平臺建設。配合廳宜居鄉(xiāng)村建設協(xié)調(diào)處,推進建設以農(nóng)村廁所革命為重點的四川省農(nóng)村人居環(huán)境綜合數(shù)據(jù)平臺,先期啟動搞好農(nóng)村廁所革命技術服務數(shù)據(jù)模塊。按照廳信息化建設工作安排,爭取將農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)資源全部接入四川數(shù)字三農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)統(tǒng)一謀劃、無縫兼容、共享共治的目標。
9. 構(gòu)建技術服務長效機制。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部沼科所、四川農(nóng)業(yè)大學、四川省農(nóng)科院、成都市農(nóng)林科院等高校和科研院所,組建農(nóng)村改廁、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)村能源建設等三支專家技術服務團隊。明確專家職責,建立合作機制,充分發(fā)揮行業(yè)專家指導服務作用,不斷提供高質(zhì)量高水平技術服務。
四、做好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作
10. 推進試點項目。配合廳科技教育處,在富順縣、游仙區(qū)等9個縣實施秸稈綜合利用試點項目,加強項目督促,及時收集掌握項目建設及資金使用情況,在自貢市富順縣召開試點工作總結(jié)會。鼓勵引導各地創(chuàng)新實施試點項目,總結(jié)提煉和推廣秸稈綜合利用模式。建立全程技術支撐和技術服務的工作機制。強化秸稈綜合利用技術推廣,加大對秸稈綜合利用成效的宣傳力度。建立和完善省市縣三級秸稈綜合利用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。加強督促指導,抓好秸稈綜合利用資源臺賬建設和綜合數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
11. 總結(jié)典型經(jīng)驗。積極指導各地特別是試點縣(市、區(qū))因地制宜推進秸稈"五化"利用工作,及時梳理和總結(jié)推廣秸稈綜合利用試點縣的典型做法,年底前編制完成《四川省秸稈綜合利用典型案例及圖集》。按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關司(站)工作安排,扎實開展績效評價,加強經(jīng)驗模式總結(jié)提煉,充分發(fā)揮典型示范效應。
12. 因地制宜推進"五化"。對標我省秸稈綜合利用十三五規(guī)劃確定的目標任務,繼續(xù)加強秸稈綜合利用體系建設。著力拓寬秸稈綜合利用渠道,有效推進農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化"五化"利用,實現(xiàn)秸稈綜合利用的良性循環(huán),確保2020年全省秸稈綜合利用率達90%以上。
五、提升黨支部建設水平
13. 促進黨建和業(yè)務融合發(fā)展。深入學習習近平總書記"三農(nóng)"工作重要論述和對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重要講話精神,進一步增強"四個意識",堅定"四個自信",做到"兩個維護"。持續(xù)鞏固主題教育成果,始終做到初心如磐、使命在肩。認真開展"三會一課",創(chuàng)新開展主題黨日、黨員微論壇等活動。優(yōu)化提升黨員積分制工作。堅持以黨建帶群建,深化與溫江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關黨支部、武侯區(qū)倪家橋社區(qū)黨委支部聯(lián)建共建活動,全面提升機關黨員和干部職工的素質(zhì)和能力。堅持黨建和業(yè)務同研究同部署同推進,有力實現(xiàn)深度融合發(fā)展。
14. 推進2020年制度建設年工作。深入貫徹落實省委十一屆六次全會精神,將2020年作為省農(nóng)能辦制度建設年。強化制度意識,真正把嚴格按制度辦事的觀念內(nèi)化為價值準則、外化為具體行動。研究制定和完善文秘檔案、項目建設、技術服務、院落治理、人事管理、后勤服務等各項規(guī)章制度,做到按制度想問題、做決策、辦事情。每個科室研究制定新制度規(guī)范2項以上。進一步加強工會規(guī)范化建設,爭取省直工會支持高標準高質(zhì)量建好"職工健康服務站"。推進書香機關建設,組織干部職工赴成都市寶山村、夾金山干部學院等地開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的工會活動和紅色教育活動。
15. 狠抓紀律和作風建設。深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神,一以貫之堅定不移全面從嚴治黨。堅持干部定期廉政談話制度。以鐵的紀律和作風堅決打贏新型冠狀病毒肺炎疫情阻擊戰(zhàn)。堅持以案說法、以案促改,組織黨員干部赴廉政教育基地開展警示教育活動,持續(xù)用力正風肅紀。加強農(nóng)村能源項目監(jiān)督管理,重點把好申報關、進度關、質(zhì)量關、驗收關。堅持公開透明、民主決策,充分發(fā)揮主任辦公會、辦務會在"三重一大"集體研究決策的重要作用。爭取省直機關事務管理局房管處支持,認真實施辦公樓屋頂防水處理、下水道管網(wǎng)改造等基建工作,確保程序合規(guī)、質(zhì)量優(yōu)良、廉潔建設。