2020年全省農村能源工作總體思路是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央、省委農村工作會議精神，全面落實中央一號文件、省委一號文件部署要求，牢固樹立新發展理念，圍繞實施鄉村振興戰略，突出農村沼氣轉型升級和秸稈綜合利用提檔升級兩大重點任務，為農業農村綠色發展、為打贏脫貧攻堅戰和決勝全面小康作出應有貢獻。
一、推動農村沼氣轉型升級
（一）大力拓展沼氣能源供應功能。一是推進縣域生物天然氣工程建設。在天然氣價格高、沼氣原料豐富的地區，推廣阜南經驗，整縣推進生物天然氣工程建設，滿足城鄉居民用氣需求。二是支持沼氣集中供氣工程建設。在有條件的新農村集中居住區、鄉鎮駐地、工業園區建設沼氣集中供氣工程，為周邊居民、學校、企業等供應沼氣或生物天然氣。三是盤活農村戶用沼氣設施。通過維修改造，盤活有利用價值的閑置戶用沼氣設施，支持有用能需求、有條件的用戶繼續使用戶用沼氣供能。
（二）充分發揮沼氣環境保護功能。一是充分利用沼氣工程促進農作物秸稈和畜禽養殖廢棄物"兩利用"。以沼氣工程為農業廢棄物處理中心，利用沼氣混合原料發酵技術，處理秸稈、畜禽糞污、尾菜等農業生產有機廢棄物，實現秸稈、糞污能源化、肥料化復合利用。二是充分利用沼氣設施改善農村人居環境。在周邊有大中型沼氣工程的地區，鼓勵通過沼氣工程集中處理餐廚垃圾、廁所糞污等農村生活有機廢棄物。挖掘戶用沼氣等設施在農村改廁、生活污水處理等方面的潛力，將閑置沼氣池改造為化糞池、生活污水處理等設施。三是充分利用沼氣替代化石能源推動碳減排。推廣沼氣提純生產生物天然氣技術，鼓勵沼氣發電并網，因地制宜擴大沼氣供氣戶數，減少煤炭、液化石油氣等化石能源使用，促進農村地區碳減排。
（三）深入挖掘沼氣循環農業功能。一是充分發揮農村沼氣在種養結合循環農業中的紐帶作用。在養殖業發達地區，推廣"畜-沼-果""畜-沼-菜"等種養循環模式，促進種植業、養殖業有機結合。二是推動沼肥替代化肥。完善沼肥制備和使用規范，積極推廣利用沼肥。
（四）提高農村沼氣建管水平。一是完善專業化運營體系。加強交流培訓，提高從業人員職業技能，培育壯大高素質、專業化、功能齊全的管理運營隊伍。二是加強沼氣在線監測。推廣沼氣在線監測技術，利用物聯網技術對發酵參數、沼氣成分、流量、溫度、壓力等進行實時監測，建設我省沼氣遠程在線監測系統，對沼氣工程實行全周期動態監管，加強對沼氣工程的精細化管理，使沼氣工程高效穩定安全運行。三是抓好沼氣安全生產。強化行業安全監管責任，加大技術指導力度，督促企業配齊安全消防設施，落實安全管理制度，嚴格要求相關工作人員按照規程操作；指導用戶按照規范安全使用沼氣，確保沼氣安全知識家喻戶曉；對于已廢棄且不具備利用價值的沼氣設施，指導業主、農戶按照安全處置要求，做好回填等報廢處置。
二、推動秸稈綜合利用提檔升級
（一）大力提升秸稈綜合利用水平。一是優化秸稈肥料化利用技術。提高機械化深翻還田作業水平，推廣應用商品有機肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動秸稈肥料化利用轉型升級。二是提高秸稈能源化利用水平。發展秸稈固化成型、秸稈制氣等能源化利用項目。支持鎮、村組就地、就近建設秸稈固化成型燃料清潔生產點，推廣使用秸稈成型燃料清潔爐具，開展秸稈固化成型燃料清潔生產改造。三是拓展秸稈飼料化利用渠道。推廣秸稈青（黃）貯、氨化等發酵技術。支持秸稈飼料化企業購置全株秸稈收割（粉碎）機和秸稈打包機械等。四是擴大秸稈基料商品化生產規模。推廣食（藥）用菌種植模式，積極發展秸稈秧盤育苗、花木基質等生產。五是打造秸稈原料化利用產業集群。扶持秸稈原料化利用企業，加快秸稈制磚、秸稈板材、清潔制漿等工業原料化利用主流技術的深度研發和產業化進程。對接超市、食堂等，積極支持推廣用秸稈制品替代塑料制品，營造秸稈資源化利用的良好社會氛圍。
（二）積極推進秸稈綜合利用產業發展。一是扶持秸稈利用企業做大做強。利用中央財政農作物秸稈綜合利用試點項目資金、省財政秸稈綜合利用資金，圍繞秸稈綜合利用產業鏈條，扶持一批技術成熟、帶動力強的企業做大做強，引領秸稈綜合利用產業發展。二是加大招商引資力度。充分利用秸稈綜合利用產業博覽會，引進一批資本雄厚技術先進的企業來我省發展秸稈綜合利用產業。加強博覽會簽約項目管理調度，推動資金落實，促使簽約項目加快落地生根。三是鼓勵裝備制造升級。鼓勵企業聯合科研院校研發秸稈綜合利用裝備新技術、新產品，對秸稈綜合利用裝備制造企業予以政策傾斜，有序推進秸稈綜合利用裝備新產品試點示范。
（三）不斷夯實秸稈綜合利用工作基礎。一是健全秸稈綜合利用收儲體系。在全省統籌構建鄉鎮有標準化收儲中心、村有固定收儲點的全覆蓋式收儲網絡，為農作物秸稈離田利用提供基礎保障。二是謀劃出臺"十四五"規劃，完善秸稈綜合利用制度。認真總結三年行動計劃經驗，謀劃我省"十四五"秸稈綜合利用工作，推動出臺《安徽省"十四五"秸稈綜合利用規劃》。三是完善秸稈綜合利用統計制度。建立完善完整、有效的全省農作物秸稈資源臺賬體系，指導各縣（市、區）完成數據填報工作，為秸稈綜合利用政策制定、產業布局等提供數據支撐。
三、推動太陽能光熱應用
（一）因地制宜發揮試點作用。圍繞節能環保主題，積極推動太陽能利用示范項目，加大太陽能利用產品和技術的宣傳。因地制宜，選擇可靠性好、性價比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能產品和技術，進行示范推廣，發揮太陽能利用技術在農村人居環境整治中的積極作用。
（二）強化質量監管促進行業健康發展。以行政執法為抓手，加大太陽能利用產品生產銷售質量監管力度，督促太陽能利用產品生產經營企業提高產品質量，進一步規范太陽能產品市場。
四、推進農村能源法治體系建設
（一）推動完善農村能源地方性法規和制度。一是積極推進《安徽省農村能源建設與管理條例》的修訂工作，力爭《條例》的修訂工作盡快提上議事日程。二是深入調研本省沼氣工程建設運營、質量安全、沼氣服務網點運行以及秸稈綜合利用新技術、新模式推廣中存在的突出問題，研究謀劃政策措施，積極推動形成制度保障。
（二）堅持依法行政規范行業管理。一是嚴格依照管理標準、技術標準、安全標準、產品標準開展農村能源建設領域監管。二是做好全省農村能源產品生產經營許可證辦理和大中型沼氣建設工程技術方案審核工作。三是緊抓農村能源行業產品市場的監督和管理規范等重點環節，加強農業綜合執法力度。
（三）加強行政執法隊伍建設。一是開展全省農村能源行政執法培訓，提升各級農村能源行政執法人員執法理念、執法水平和執法技能。二是強化各級農村能源行政執法人員職業道德和紀律建設，自覺提升專業能力和綜合素質，不斷提高全省農村能源依法行政水平。
五、推動農村能源技術進步
（一）建立技術專家團隊。一是依托省內外科研院所和高校，組建省級沼氣利用技術專家委員會，研究推廣農村沼氣領域新技術。二是成立省級秸稈綜合利用技術指導委員會，指導秸稈綜合利用技術提檔升級。三是加強與有關科研技術團隊的聯系合作，解決我省農村能源秸稈綜合利用中存在的突出問題。
（二）穩步推進行業標準的制定。緊盯農村能源行業發展動態，積極推動行業新標準的制定和推廣。一是制定秸稈糞污等多種原料混合發酵技術標準。二是申報《秸稈成型燃料清潔生產技術規程》《秸稈成型燃料清潔利用基本要求》兩項地方標準。三是積極推廣秸稈固化成型燃料高效清潔生產技術，開展秸稈固化成型燃料清潔生產改造。
（三）精心打造示范工程。一是依托秸稈綜合利用農村人居環境整治技術服務與提升等項目，建設一批農村能源示范村，打造成農村能源建設亮點。二是探索綠色村鎮建設新模式。實施全球環境基金"中國綠色村鎮建設促進"項目，著力打造以秸稈綜合利用為特色的低碳綠色村鎮發展模式。
（四）科學籌劃農村能源技術課題研究。積極開展本省農村能源行業新技術、新課題的研究。一是開展秸稈沼氣上料系統的新技術研究。二是開展沼液對農作物種植的影響的課題研究。三是開展主要農作物秸稈還田量對土壤和作物的影響的課題研究。
（五）努力提升農村能源技術管理水平。加強業務培訓，提升我省農村能源管理人員的專業技術水平。一是開展農村能源技能技術培訓，規范本省農村能源工程建設、運行管理，滿足我省農村能源行業技術管理人員對沼氣工程建設和管理、秸稈沼氣工程運行和利用等相關知識和技術的需求。二是積極組織我省行業內專業管理人員參加農業農村部組織的職業技能鑒定考評員和督導員的培訓，建立健全省級農村能源職業技能鑒定站考評員和督導員隊伍。
