國(guó)家層面
- 6月27日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。要求有效推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖。2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代；對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū)，積極推廣潔凈煤，并加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級(jí)水平。（能源局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管總局等參與）加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級(jí)改造。制定實(shí)施工作方案。電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求。鼓勵(lì)推進(jìn)蓄熱式等電供暖。地方政府對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”、“煤改氣”建設(shè)用地。（能源局、發(fā)展改革委牽頭，生態(tài)環(huán)境部、自然資源部參與）進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)推動(dòng)北方采暖地區(qū)有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。
- 7月16日，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易 進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知。為促進(jìn)清潔能源消納，支持電力用戶與水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電等清潔能源發(fā)電企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化交易。抓緊建立清潔能源配額制，地方政府承擔(dān)配額制落實(shí)主體責(zé)任，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)配額制實(shí)施的組織責(zé)任，參與市場(chǎng)的電力用戶與其他電力用戶均應(yīng)按要求承擔(dān)配額的消納責(zé)任，履行清潔能源消納義務(wù)。鼓勵(lì)供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)電能服務(wù)商、負(fù)荷集成商、電力需求側(cè)管理服務(wù)商等擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，幫助用戶開(kāi)展電力市場(chǎng)化交易。
- 7月24日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點(diǎn)的通知》。此前的2017年5月16日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》，天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、濟(jì)南、鄭州、開(kāi)封、鶴壁、新鄉(xiāng)等12個(gè)城市最終納入2017年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)范圍。新近發(fā)布的這則通知將試點(diǎn)申報(bào)范圍擴(kuò)大至京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治傳輸通道“2+26”城市、張家口市和汾渭平原城市。其中，“2+26”城市按2017年上述文件要求執(zhí)行，張家口市比照“2+26”城市標(biāo)準(zhǔn)，汾渭平原原則上每市每年獎(jiǎng)補(bǔ)3億元。按2017年上述文件要求，試點(diǎn)示范期為三年，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年安排10億元，省會(huì)城市每年安排7億元，地級(jí)城市每年安排5億元。
- 8月27日，關(guān)于對(duì)第二批中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市名單進(jìn)行公示的通知。根據(jù)專家組評(píng)審結(jié)果，擬納入第二批中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)范圍（按行政區(qū)劃序列排序）的是：邯鄲、邢臺(tái)、張家口、滄州、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁、淄博、濟(jì)寧、濱州、德州、聊城、菏澤、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、西安、咸陽(yáng)等23個(gè)城市。
京津冀及周邊地區(qū)
- 日前《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)發(fā)布，實(shí)施范圍涉及“2+26”城市，具體內(nèi)容如下：5.有效推進(jìn)清潔取暖。集中資源大力推進(jìn)散煤治理，各地按照2020年采暖季前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務(wù)要求，制定三年實(shí)施方案，確定年度治理任務(wù)，要兼顧農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧清潔取暖與溫暖過(guò)冬;堅(jiān)持因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，各省(市)要根據(jù)各城市散煤治理任務(wù)需求，合理分配下達(dá)到各市的天然氣氣量，要切實(shí)做到向“2+26”城市傾斜;堅(jiān)持以供定需、以氣定改，各地根據(jù)年度和采暖季新增氣量合理確定“煤改氣”戶數(shù);堅(jiān)持先立后破，對(duì)于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實(shí)情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除。根據(jù)各地上報(bào)，2018年10月底前，“2+26”城市要完成散煤替代392萬(wàn)戶。其中，北京市替代15萬(wàn)戶，平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)散煤“清零”;天津市替代40萬(wàn)戶，力爭(zhēng)2019年10月底前完成散煤治理工作;河北省替代164萬(wàn)戶，重點(diǎn)加快北京市以南、石家莊市以北散煤替代工作，力爭(zhēng)2019年10月底前基本建成京津保廊石平原地區(qū)“無(wú)散煤區(qū)”;山西省替代26萬(wàn)戶、山東省替代75萬(wàn)戶、河南省替代72萬(wàn)戶。各地要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進(jìn)。完成散煤替代的地區(qū)，地方政府應(yīng)將其劃定為高污染燃料禁燃區(qū);加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面取締散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，禁止銷售和囤積，防止已完成地區(qū)散煤復(fù)燒。
山西
- 7月29日，山西省人民政府關(guān)于印發(fā)《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知。有效推進(jìn)清潔取暖。2018年10月底前,11個(gè)設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%；2020年10月底前，縣(市)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上；在保障能源供應(yīng)的前提下，重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)基本完成生活及冬季取暖散煤替代。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū)，積極推廣潔凈焦、潔凈煤和其他潔凈燃料及高效清潔環(huán)保爐具。各地要切實(shí)做好調(diào)查摸底和確村確戶，科學(xué)制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確改造數(shù)量、改造方式。
- 8月15日，山西省發(fā)改委印發(fā)《山西省冬季清潔取暖實(shí)施方案》?！斗桨浮芬?，到2021年，實(shí)現(xiàn)山西省城鄉(xiāng)建筑取暖總面積約15.7億平方米，清潔取暖率達(dá)到75%，約11.8億平方米。電供暖和天然氣供暖面積達(dá)到2.44億平方米，占比20.7%。多渠道提供財(cái)政支持，對(duì)"煤改電"居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶，采暖用電試行峰谷時(shí)段計(jì)價(jià)、用電量計(jì)價(jià)、平段電價(jià)計(jì)價(jià)等多種用電價(jià)格政策。同時(shí)，鼓勵(lì)電蓄熱、儲(chǔ)能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系。加大可再生能源利用比率，其中包括地?zé)?/a>供暖、生物質(zhì)清潔供暖、太陽(yáng)能供暖。同時(shí)，山西將把11個(gè)設(shè)區(qū)市的清潔取暖率作為重點(diǎn)改造城市，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率實(shí)施分為三個(gè)階段：2018年力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，2019年力爭(zhēng)達(dá)到40%以上，2021年力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。
山東
- 8月2日，山東省政府關(guān)于印發(fā)《山東省2018—2020年煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》的通知。擴(kuò)大集中供熱范圍，推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔采暖。加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，到2020年，城市建設(shè)區(qū)及縣城集中供熱面積達(dá)到17.5億平方米，有條件的農(nóng)村地區(qū)推行集中供熱試點(diǎn)。集中供暖未覆蓋的地區(qū)，根據(jù)本地區(qū)供熱資源條件，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)氣代煤、電代煤及生物質(zhì)能等其它清潔能源替代。到2020年，全省平均清潔取暖率達(dá)到70%以上。其中，20萬(wàn)人口以上城市基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)平均清潔取暖率達(dá)到55%左右。
- 8月3日，山東省政府發(fā)布《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，要求大力推動(dòng)清潔能源采暖。2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，7個(gè)傳輸通道城市平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代，其他城市也要制定清潔取暖方案，因地制宜推進(jìn)冬季清潔取暖；到2020年，全省17個(gè)市完成省清潔取暖規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)推動(dòng)全省有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）
河北
- 7月18日，河北省印發(fā)了《河北省2018年冬季清潔取暖工作方案》，按照目標(biāo)任務(wù)，今年河北省農(nóng)村地區(qū)統(tǒng)籌氣源電源保障和基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，擬定安排180.2萬(wàn)戶，其中電代煤31.9萬(wàn)戶，氣代煤145.1萬(wàn)戶，新型取暖約3.2萬(wàn)戶，包括在邯鄲、石家莊、張家口等市試點(diǎn)石墨烯和聚能電暖，在邯鄲市試點(diǎn)生物質(zhì)取暖，在邢臺(tái)市試點(diǎn)醇基燃料，在全省試點(diǎn)光伏+、光熱+，在保定市等試點(diǎn)地?zé)?/a>等。
河南
- 5月24日，河南省發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展地?zé)?/a>能清潔供暖規(guī)?；迷圏c(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）指出，河南省優(yōu)先選擇在地?zé)?/a>資源較為富集的地區(qū)，創(chuàng)建一批地?zé)?/a>能清潔供暖規(guī)?；迷圏c(diǎn)區(qū)域。通過(guò)規(guī)模化開(kāi)發(fā)模式，探索有利于地?zé)?/a>能開(kāi)發(fā)利用的新型能源管理技術(shù)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)地?zé)?/a>能利用技術(shù)升級(jí)和成本下降，增強(qiáng)地?zé)?/a>能清潔供暖的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
- 5月30日，關(guān)于印發(fā)發(fā)改委印發(fā)關(guān)于《河南省2018年電代煤、氣代煤供暖工作方案》的通知，要求大力發(fā)展電代煤供暖，在集中供熱覆蓋區(qū)域外電力供應(yīng)有保障的地區(qū)，以具備保溫條件的居民住宅和學(xué)校，醫(yī)院福利機(jī)構(gòu)、辦公樓、商業(yè)綜合體等公共建筑為重點(diǎn)，加快推廣地源、水源、空氣源等熱泵技術(shù)和“空氣源熱泵+蓄熱式電鍋爐”等模式，建設(shè)一批分布式電供暖項(xiàng)目。其他建筑因地制宜發(fā)展碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、電熱膜、碳纖維、熱風(fēng)型空氣源熱泵、電空調(diào)等分散式電能供暖。各省轄市、省直管縣(市)政府要加強(qiáng)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極組織當(dāng)?shù)毓╇姽?，?jié)能服務(wù)公司熱力公司及電能替代產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位等社會(huì)企業(yè)共同參與電能供暖工作。
甘肅
- 8月7日，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省冬季清潔取暖城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)優(yōu)化和建筑能效提升實(shí)施方案（2017-2021年）》的通知 ?！斗桨浮芬?，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝供熱分戶計(jì)量和溫控裝置；合理確定城鎮(zhèn)建筑室內(nèi)供暖末端形式，逐步推廣低溫采暖末端形式；實(shí)施城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造面積1000萬(wàn)平方米以上；積極開(kāi)展超低能耗建筑、近零能耗建筑試點(diǎn)。推廣可再生能源建筑應(yīng)用：優(yōu)先發(fā)展再生水源（污水、工業(yè)廢水等）取暖，積極發(fā)展地源（土壤源）取暖，適度發(fā)展地下水源取暖。在蘭州、天水等地開(kāi)展無(wú)干擾地巖熱等技術(shù)試點(diǎn)工作。在太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)，試點(diǎn)推進(jìn)太陽(yáng)能與常規(guī)能源互補(bǔ)的熱水和供暖復(fù)合系統(tǒng)應(yīng)用；推廣太陽(yáng)能熱水建筑一體化系統(tǒng)，加快太陽(yáng)能熱水規(guī)?；瘧?yīng)用。在條件適宜地區(qū)推廣使用空氣源熱泵取暖。
陜西
- 6月12日，陜西省發(fā)改委等十部門發(fā)布了關(guān)于印發(fā)陜西省冬季清潔取暖實(shí)施方案（2017-2021年）的通知。《方案》要求，1、因地制宜使用清潔熱源：積極推廣熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣供暖，大力推進(jìn)可再生能源供暖（到2021年全省可再生能源供暖面積達(dá)到8000萬(wàn)平米），有效推進(jìn)電供暖（到2021年全省電供暖面積達(dá)到3000萬(wàn)平米），有效推進(jìn)工業(yè)余熱供暖，全力推進(jìn)燃煤供熱鍋爐拆改。2、將強(qiáng)建設(shè)高效熱網(wǎng)系統(tǒng)：加強(qiáng)熱網(wǎng)整合聯(lián)網(wǎng)、加強(qiáng)熱網(wǎng)系統(tǒng)改造優(yōu)化。3、努力提高熱用戶端效能：進(jìn)一步推廣按熱計(jì)量收費(fèi)、提高建筑節(jié)能水平。
寧夏銀川
- 5月2日，銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《銀川市2018年散煤治理工作方案》的通知。“煤改氣”支持政策。對(duì)拆除燃煤設(shè)施，進(jìn)行“煤改氣”的，由轄區(qū)政府統(tǒng)一與寧夏哈納斯天然氣公司統(tǒng)一簽訂合同，市財(cái)政給予“煤改氣”燃?xì)夤こ谈脑?、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，按照每戶補(bǔ)貼6000元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，其余建設(shè)資金由轄區(qū)政府、用戶解決。補(bǔ)貼資金按各區(qū)實(shí)際任務(wù)，統(tǒng)一撥付，由各轄區(qū)政府統(tǒng)籌使用。煤改甲醇、液化氣參照煤改氣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。“煤改電”支持政策。對(duì)拆除燃煤設(shè)施，進(jìn)行“煤改電”的，由轄區(qū)政府統(tǒng)一籌劃、招標(biāo)和施工，市財(cái)政給予“煤改電”工程改造、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，按照每戶8000元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，其余建設(shè)資金由轄區(qū)政府、用戶解決。補(bǔ)貼資金按各區(qū)實(shí)際任務(wù)，統(tǒng)一撥付，由各轄區(qū)政府統(tǒng)籌使用。地源熱泵、空氣源熱泵、電存儲(chǔ)改造參照煤改電標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。用氣用電支持政策。給予“煤改氣”居民戶采暖 用氣1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶每個(gè)采暖季最高補(bǔ)貼氣量600立方米，費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政按照1：1比例承擔(dān)，超過(guò)補(bǔ)貼定額的，由用戶自行承擔(dān)。給予“煤改電”居民戶采暖期用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼電量3000千瓦時(shí)，市、區(qū)財(cái)政按照1：1比例承擔(dān)，超過(guò)補(bǔ)貼定額的，由用戶自行承擔(dān)。
