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西安新聞網(wǎng)訊（西安日報記者 馬昭 西安晚報記者 高樂）燃煤散燒是目前西安市鐵腕治霾工作中重點解決的問題。記者從西安市發(fā)改委了解到，西安市將通過對居民生活使用原煤出臺補貼鼓勵政策，全部改用電、液化氣等方式進行替代，今年10月底三環(huán)以內(nèi)主城區(qū)域居民生活全部實現(xiàn)無煤化。
今年全市消減散煤130萬噸
西安市發(fā)改委黨組書記陳長春介紹說，在“鐵腕治霾 保衛(wèi)藍天”9個專項行動方案中，市發(fā)改委負責(zé)牽頭組織實施《煤炭削減專項行動方案》。2017年，全市將削減煤炭消費170萬噸，其中散煤削減130萬噸。目前已將任務(wù)分解下達到區(qū)縣、開發(fā)區(qū)。
據(jù)了解，城鄉(xiāng)居民生活用煤通過天然氣、電力等清潔能源替代，大幅減少原煤消費。具體目標(biāo)為縣以上城鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)。居民生活使用原煤的，全部改由天然氣、電力等清潔能源替代，2017年10月底實現(xiàn)全覆蓋，特別是三環(huán)以內(nèi)主城區(qū)域，全部實現(xiàn)無煤化。
農(nóng)村居民生活使用原煤的，支持鼓勵使用天然氣、電力等清潔能源替代。2017年10月底前，平原區(qū)農(nóng)村替代率達到70%，山區(qū)農(nóng)村替代率達到30%以上；到2018年10月底前，平原區(qū)農(nóng)村替代率實現(xiàn)全覆蓋，山區(qū)農(nóng)村替代率達到80%以上；到2019年10月底前，山區(qū)農(nóng)村替代率實現(xiàn)全覆蓋。
全面摸底出臺補貼鼓勵政策
西安市將對全市居民生活使用原煤情況進行全面調(diào)查摸底，出臺補貼鼓勵政策，全部改用電、液化氣等方式進行替代。
按照2017年10月底前必須完成的時限要求及全市統(tǒng)一安排，5月15日之前，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成轄區(qū)居民（包括轄區(qū)租住戶）生活使用原煤情況的調(diào)查摸底工作。
陳長春說，根據(jù)摸底情況，我市將制定出臺居民生活“煤改電、煤改氣”具體方案，明確居民生活“煤改電、煤改氣”改造范圍，主要包括擬實施改造的社區(qū)（村）、居民家庭數(shù)量，改造的具體地點、項目內(nèi)容和規(guī)模數(shù)量等情況明細。因地制宜、科學(xué)選定改造方式，對不具備改造條件的明確替代方式。同時，完成財政補貼預(yù)算，確定居民生活“煤改電、煤改氣”任務(wù)量。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會將在6月底之前將補貼全部發(fā)放到位，9月底前完成居民家庭生活“煤改電、煤改氣”改造工作。
西安市民政局將會同市政府督查室、市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局等相關(guān)單位，10月份對各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會居民生活“煤改電、煤改氣”工作進行檢查驗收。
積極推進第二氣源項目建設(shè)
目前市發(fā)改委已積極推動我市第二氣源項目和電網(wǎng)項目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，召開我市第二氣源建設(shè)項目推進會，協(xié)調(diào)解決長安區(qū)電網(wǎng)項目建設(shè)現(xiàn)場督辦項目建設(shè)，明確高陵區(qū)750千伏變電站項目完成具體時限等，并加快LNG調(diào)峰儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，緩解冬季高峰期間供氣緊張，保障天然氣可靠、足量供應(yīng)，推進煤改氣。
據(jù)了解，西安市發(fā)改委已于4月24日至4月28日，分5個專項督查組，對全市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)煤炭削減工作進行專項督查，重點是發(fā)現(xiàn)存在的問題，了解制約工作推進的困難和矛盾。
“對于有條件的區(qū)域我們將引導(dǎo)居民煤改氣，沒有條件的將引導(dǎo)其煤改電。”陳長春說，我市正在籌備召開全市煤炭削減專項工作會議，將邀請相關(guān)專家和兄弟省市介紹經(jīng)驗，借鑒其做法，實現(xiàn)我市煤炭消減。
與從同時，西安市將建立責(zé)任追究機制，對任務(wù)完成好的單位和表現(xiàn)突出的個人予以表彰獎勵；對工作進展緩慢的進行重點督辦；對工作不力和不作為、慢作為的實施責(zé)任追、嚴肅問責(zé)。
九部門共同承擔(dān)“煤改電、煤改氣”任務(wù)
“煤改電、煤改氣”是煤炭消減的重要部分，涉及千家萬戶。記者了解到，市民政局、市發(fā)改委、市財政局等九部門共同承擔(dān)這項任務(wù)。
西安市民政局為全市居民生活“煤改電、煤改氣”工作的牽頭單位，負責(zé)全市居民生活“煤改電、煤改氣”政府補貼鼓勵政策的制定出臺以及對此項工作的日常監(jiān)管、督導(dǎo)及考核。
西安市發(fā)改委負責(zé)居民生活“煤改電、煤改氣”外電網(wǎng)及天然氣管道鋪設(shè)改造項目核準批復(fù)工作；市財政局配合制定出臺居民生活“煤改電、煤改氣”政府補貼鼓勵政策及政府補貼資金的預(yù)算撥付工作。市物價局負責(zé)優(yōu)惠電價、氣價政策落實工作；市環(huán)保局負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；市規(guī)劃局負責(zé)項目實施的線路規(guī)劃工作；市市政局負責(zé)項目實施審批工作。
西安城投集團負責(zé)居民生活“煤改電、煤改氣”天然氣管道鋪設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施項目的立項和改造工作；西安供電公司負責(zé)居民生活“煤改電、煤改氣”電網(wǎng)及相關(guān)配套設(shè)施項目的立項和改造工作。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會為居民生活“煤改電、煤改氣”工作的主體責(zé)任單位，負責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)居民生活使用原煤情況進行調(diào)查摸底，負責(zé)各項改造工作的具體組織實施，負責(zé)各項居民生活“煤改電、煤改氣”政府補貼鼓勵政策的落實及政府補貼資金的發(fā)放工作，保證2017年10月底前此項任務(wù)全面完成。
