“領導承諾3月前會給我們補繳一年的公積金,但現在煤炭效益太差,礦上也沒錢。”山西霍州煤電杜家溝煤礦礦工姚平(化名)說。
姚平在礦上工作了十幾年,和其他約兩百名杜家溝煤礦的礦工一樣,從2009年開始,一直被礦上拖欠住房公積金。正是2009年,在山西省煤礦企業兼并重組背景下,杜家溝煤礦與河津市楊洼煤礦、山西河津高門溝煤業有限公司等幾家企業,整合為霍州煤電集團河津杜家溝煤業有限公司,從運城市屬煤礦變為省屬企業。
1月5日,國務院總理李克強到山西焦煤下屬的西山煤電官地礦調研時,官地礦年輕的一線工焦陽(化名)剛剛拿到2015年9月的工資,一共4000多塊。
作為這個老牌國企的礦工子弟,焦陽在2014年到煤礦上班。“那時候煤炭效益已經不好,但還是能兩個月發一次工資,還會發一點獎金,到現在只能保障工資,住房公積金、企業年金都停繳了”,焦陽說。
“聽老工人講,煤炭景氣時,一線工人光工資就六七千塊,再加上返利、獎金,每個月能發上八九千塊”,他說。
只有幾百名職工的杜家溝如今已經停產,而擁有兩萬職工的官地煤礦仍在下行的煤炭形勢中等待曙光。
山西省官方用“斷崖式下跌”描述2015年的煤炭行業,“2016年的走勢也不容樂觀。”山西省國資委工作人員孟偉(化名)說。
“這種形勢下,人員轉崗分流是煤炭企業開年的重要工作。”孟偉說。杜家溝煤礦和官地煤礦這一小一大兩座煤礦,幾乎有著相同的轉崗分流故事,以及煤炭危機中山西礦工的堅守。
多年來首次全行業虧損
山西省煤炭行業形勢之嚴峻,更體現在官方披露的一系列數據上。山西省十二屆人大五次會議公布的數據顯示,山西省煤炭企業2015年累計虧損94.25億元,同比減利增虧108.29億元。刊登在去年12月9日的《山西日報》文章透露,到2015年9月底,全省煤炭企業欠發職工工資35億元,欠繳社會保險109億元。這是山西首次公布這類數字。
山西的煤炭行業正持續下行,數據顯示,動力煤、煉焦煤、噴吹煤等煤種價格每個月均以每噸10元至30元的幅度下跌。和2011年5月時的高點相比,2015年底噸煤綜合售價下跌了431.8元,降幅達66%。
21世紀經濟報道記者得到的數據顯示,作為山西企業百強之首,山西焦煤2015年前三季度實現營業收入1480多億元,但利潤只有2.75億元,比均衡預算指標減少了近100%。
煤炭企業的經營壓力可想而知。據權威消息源介紹,截至2015年末,山西省內幾大煤炭集團的貸款余額都超過了一千億,資產負債率超過80%。
2015年,山西煤炭出現多年來首次全行業虧損,且巨虧驚人。行業利潤從2014年的28.7億元驟降至﹣94.25億元。2014年11月,就任不久的山西省委書記王儒林在首次煤炭專題調研時曾慨嘆,“賣一噸煤的利潤買不到一瓶飲料”。現在看來,煤炭行業仍在探尋谷底。
努力賣煤成為煤炭企業的要務,2015年末,各大煤炭集團紛紛舉行重點客戶座談會。“以前只需要重點骨干客戶就能支撐我們的銷售任務了,但如今效益下行,西瓜要抱,芝麻也撿,現在是集團公司領導親自帶隊到一線銷售。”同煤集團運銷公司一名銷售人員說。
但即使賣出了煤,煤炭企業仍面臨尷尬。山西省金融辦一名工作人員告訴記者,2014年時,山西省金融辦曾受省委領導指示,專題調研了煤炭企業回款難問題。“發現當時七大煤炭集團的應收賬款超過800億,僅山西焦煤的回收貨款中,就有70%是承兌匯票,難以變現。”
中國煤炭經濟研究院課題組的調研則顯示,2015年前10個月,同煤集團的總回款中,也有近一半是承兌匯票。
“寒冬”里減員增效
被拖欠的不只是公積金。2月19日,姚平告訴記者,他2015年的工資只發到了2015年9月,“剩下3個月的工資等以后補發”。春節后,執行整個霍州煤電統一的工資標準,作為一線工人拿到手也只有4000塊左右,比煤價最高時減少了近三分之一,“二線工人降得更多,每個月工資還不到2000塊”。
霍州煤電是山西省屬重點煤企山西焦煤集團的控股子公司。21世紀經濟報道獲悉,職工總數5.49萬的霍州煤電2015年減員4300多人。山西焦煤的分流量也很大,記者獲悉,僅2015年上半年,山西焦煤就轉崗分流和清退非在冊人員過萬人。
霍州煤電在2009年整合了運城市4座煤礦,直到2015年9月,其中的薛虎溝煤礦才通過了竣工驗收,成為第一個獲批準產的整合煤礦。姚平現在就在薛虎溝煤礦上班,杜家溝煤礦至今沒有完整的生產許可,“前幾年也在生產,但現在煤炭效益不好,再加上查得緊,所以2015年春節后就關閉了”,他說。
在2015年7月的一場煤炭行業內部研討會上,山西省煤炭工業廳副廳長牛建明介紹,上世紀90年代后期,山西一批資源枯竭、扭虧無望的老國有煤礦,完成了政策性破產,但部分辦社會職能并未移交地方。隨著時間推移,一部分煤礦資源枯竭,虧損嚴重,靠煤礦自身很難解決職工安置等問題。
姚平就屬于這支隊伍。2009年,他所在的運城市杜家溝煤礦被霍州煤電接管,姚平成為新煤礦的員工。但新煤礦卻并未給姚平這些遺留職工繼續繳納住房公積金,“當時的說法是,接管手續沒理順不能繳公積金,以后煤炭價格不行了,礦上也就沒錢再繳”,姚平說。
可姚平已感到慶幸,“聽說有的資源整合煤礦里,整合前遺留的人員,在這次人員轉崗分流中被清理了”。他所在的霍州煤電2015年減員超過四千人,官方數據稱節約人工成本7090.4萬元。
杜家溝煤礦生產高峰時曾有約600名職工,如今停產,“科長以上干部和一些技術人員在礦上留守,其余職工大部分放假自謀生路”,姚平說。
姚平和其他20幾名礦工被分流到了薛虎溝煤礦,還有一支20多人的礦工被分流到了同屬霍州煤電的騰暉煤礦。
剩下的職工除了在杜家溝礦留守,現在都已放假自謀生路。“杜家溝煤礦原來職工中男女比例大約對半,但停產后女職工幾乎沒有獲得分流”,他介紹,“放假的職工名義上每人每月有1000元的生活費,但扣除社保后只剩500多元,聽說這500多元現在也沒有及時發放”。
煤礦用工其實比較松散,姚平現在所在的薛虎溝煤礦,在冊職工約600人,“也有一兩百人并不常來上班,他們門路多,自己謀生去了”,姚平說,“讓他們回煤礦都不會回來”。
分流去向不明
“我想對調到斜溝煤礦去”,焦陽說,“在官地礦一線工的工資只有四五千塊,但在那里,一線工可以掙一萬多”。
斜溝煤礦同樣屬于西山煤電,這座煤礦年產原煤超過兩千萬噸,卻只有三千多工人。相比之下,年產能500萬噸的官地煤礦有井下工人6000多,整個煤礦職工超過2萬。
建設年產能超千萬噸的現代化礦井,是整個山西煤炭業的戰略任務。“同煤集團的塔山煤礦年產2600萬噸,卻只有一千多工人,2015年盈利幾十億。”山西省一名煤炭從業人士說。
形成強烈對比的是,“同屬于同煤集團的另一座非現代化煤礦,10個礦井的年產能才1800多萬噸,卻有職工3萬多人,2015年虧損40多億。”他說。
“人員轉崗分流是煤炭企業開年的重要工作,因為山西的煤炭企業,尤其是那些老礦面臨嚴峻的人力成本壓力。”山西省國資委工作人員孟偉(化名)說。
“這是非常時期的非常之策,可大家都是憑關系進來的,清理誰都不好辦”,焦陽說,“我們領導也已經給我們念了分流安置的文件,但還沒有實質進行”。
按照規劃,“每個班最少要分流兩個人”,他說,目前官地煤礦每個班組的人數為12至15人。山西焦煤制定了三年轉崗分流計劃,并將指標細化到了二級單位,但計劃目前并未向社會公開。
與此同時,官地煤礦將在2016年實行自主經營制,“也就是斜溝煤礦早就實行的礦、隊 二級管理,生產隊下面設班組,干多少活,支付多少錢都由隊說了算”,焦陽說,“比如以前礦井下面壞了一臺采機,是由礦里花錢修,以后是哪個班組在作業,就由哪個班組負責出錢修。”他說。
“現在強調降本增效,很多東西能不修就不修了,要是在以前,有時候不管問題大小就把舊配件換了新的。”姚平說。
轉崗分流后的去處目前并不明朗。目前山西每年都有一定數量的資源整合煤礦投產,一些分流礦工2015年被安排到了新整合煤礦,還有的原單位組織了勞務輸出隊,到外地托管煤礦。
“僅山西焦煤汾西公司就有6個資源整合礦井投產,有的新整合礦井由于提升了技術管理水平,井下采掘隊伍是從其他礦井整建制分流安置過來的。”上述山西煤炭行業人士說。
同時采取的人員安置辦法還有停薪留職、內部退養、內部休養等辦法,山西各大煤炭集團幾乎都在2015年出臺了相關辦法。“我們只要每年交給礦上3000多塊錢,就可以辦理停薪留職了,這3000多塊錢用于給我們繳社保。”焦陽說。
身為一名年輕礦工,同時又是礦工子弟,焦陽不愿意被轉崗分流。“礦工如果下井時間久了,長期無法和外面社會接觸,也就沒有其他謀生的技能了,老礦工就是這樣,我覺得這是個宿命。”他說。
他只想趁年輕多掙點錢,所以想調到效益更好的斜溝煤礦,“可是那邊已經滿員,所以只能找個想到官地煤礦的人對調。至于轉崗分流,我個人感覺,目前的出路只能是先把人事關系收回到上級公司,找個保安之類的閑職,等到煤炭行業回暖了或公司轉型了再作安排”。
