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住房和城鄉建設部總經濟師李秉仁今天在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，按照中國應對氣候變化國家方案的安排，住房和城鄉建設部貫徹落實國家積極應對氣候變化的戰略部署，在推進建筑節能、城鎮減排等方面成效顯著。

　　節能建筑占比逐年提高

　　李秉仁在發布會上稱，根據各地上報的數據匯總，到2009年底，全國城鎮新建建筑設計階段執行節能強制性標準的比例為99%，施工階段執行節能強制性標準的比例為90%。全年新增節能建筑面積9.6億平方米，可形成900萬噸標準煤的年節能能力和2340萬噸二氧化碳減排能力。全國累計建成節能建筑面積40.8億平方米，占城鎮建筑面積的21.7%，比例逐年提高。

　　在推動北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造工作方面，截至2009年采暖季前，北方15省市已經完成節能改造面積共計10949萬平方米，其中2009年完成改造面積6984萬平方米，超額完成了國務院確定的6000萬平方米年度改造任務。據測算，完成節能改造的項目可形成年節約75萬噸標準煤的能力，減排二氧化碳200萬噸。

　　此外，住房和城鄉建設部繼續推進國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設。

　　建筑用能效率普遍偏低

　　李秉仁在發布會上稱，中國建筑能耗總量持續快速增長，建筑用能效率普遍偏低，與西方發達國家相比，節能關鍵指標還存在一定的差距。

　　他認為建筑能耗總量持續快速增長的主要原因包括：一是城鎮化進程加快；二是隨著人民生活水平提高，各種家用電器使用量明顯增加；三是城鄉居民對建筑室內舒適度要求的提高。

　　同時，中國建筑用能效率普遍偏低。目前，中國普遍實行節能50%的標準，即使執行節能65%的標準，耗熱量指標高出同等氣候條件發達國家平均水平50%以上。

　　李秉仁還稱，中國人均能耗從1978年到2007年由0.5噸標準煤上升到2噸標準煤，但與西方發達國家相比，仍小于他們的人均能耗。國家統計局與國家能源局最近公布的數字顯示，中國的人均能耗是美國的1/5.目前我們的人均能耗仍然比較低，隨著經濟和生產力的發展，人民對生活水平提高的要求，總體能耗還會進一步增加。

　　積極推進可再生能源應用

　　談到可再生能源在建筑中的應用時，李秉仁介紹說，截至2009年底，全國太陽能光熱應用面積11.79億平方米，淺層地能應用面積1.39億平方米。光電建筑應用裝機容量420.9兆瓦，實現突破性增長。

　　通過實施“太陽能屋頂計劃”，2009、2010年共支持了210個太陽能光電建筑應用示范項目，總裝機容量182兆瓦。組織實施“可再生能源建筑應用城市示范”和“農村地區可再生能源建筑應用示范”工作，確定了兩批44個示范城市和86個農村地區縣級示范。推進可再生能源建筑應用工作方式從抓單個項目轉向了抓區域整體，統籌兼顧城市與農村。

　　李秉仁同時表示，目前我國可再生能源建筑應用還有五大問題有待解決：一是總體規模有待進一步擴大，可再生能源建筑應用規模潛力巨大；二是技術產品質量有待進一步提高；三是標準規范有待進一步完善；四是設計、施工、運營及維護需進一步細化和加強管理；五是人員能力特別需要加強。他說，從目前情況看，太陽能光熱總體進展較好，但還需加強。