行業(yè)良性發(fā)展
記者：今年上半年，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、市場(chǎng)多元化發(fā)展、產(chǎn)品多樣化需求等綜合作用下，我國(guó)太陽(yáng)能熱利用行業(yè)發(fā)展增速減緩。部分太陽(yáng)能熱利用企業(yè)對(duì)行業(yè)缺乏信心，不知道發(fā)展方向在哪兒？您是如何看待該問(wèn)題？
霍志臣：國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿在接受媒體采訪時(shí)表示，在新能源領(lǐng)域，中國(guó)最為成功的是太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)主要依靠消費(fèi)者的需求和企業(yè)的努力而成長(zhǎng)起來(lái)。并指出我國(guó)太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、管理模式體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)出效率的原則，調(diào)動(dòng)了各方積極性，所以發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。我認(rèn)為，這具體體現(xiàn)在以下2個(gè)方面：
1、行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，品牌集中度提高。我們協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十一五”中國(guó)太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)成績(jī)斐然，2010年太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)量達(dá)到4900萬(wàn)平方米，是2005年的3.24倍，我們的保有量達(dá)到1億6千萬(wàn)平方米，是2005年7500萬(wàn)平方米的2.2倍，我們的產(chǎn)值從230億元增長(zhǎng)到735億元，增長(zhǎng)了3.2倍。2011年，“十二五”開(kāi)局之年太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量將達(dá)到5760萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)17.6%，銷(xiāo)售額將達(dá)到942億。自2004年，協(xié)會(huì)提出品牌發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，行業(yè)的集中度提高，初步形成了5-10家中大型現(xiàn)代化品牌企業(yè)。
2、國(guó)家高度重視，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。自?a href=/topic/1276.html target=_blank>太陽(yáng)能熱水器加入國(guó)家家電下鄉(xiāng)目錄以來(lái)，國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能熱水器的扶持力度逐漸加大。國(guó)家能源局組織制定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確指出，“十二五”時(shí)期可再生能源發(fā)展的總體目標(biāo)是，到2015年，可再生能源年利用量達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化年利用量達(dá)到4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上。太陽(yáng)能熱利用累計(jì)集熱面積4億平方米，將實(shí)現(xiàn)4550萬(wàn)噸標(biāo)煤減排目標(biāo)。
為了實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，國(guó)家能源局將實(shí)施一系列保障措施。據(jù)介紹，“十二五”期間，國(guó)家將組織100個(gè)新能源示范城市、200個(gè)綠色能源縣，創(chuàng)建可再生能源利用綜合示范區(qū)。農(nóng)村市場(chǎng)支持力度也是比較大的，在太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民在新建和改造住房中利用太陽(yáng)能，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能熱水器和太陽(yáng)灶。在太陽(yáng)能資源條件較好的農(nóng)村地區(qū)，推行村鎮(zhèn)太陽(yáng)能公共浴室，在學(xué)校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院以及人口密集的村鎮(zhèn)建設(shè)10萬(wàn)座集太陽(yáng)能熱水工程和公共浴室。到2015年，沼氣、太陽(yáng)能、生物質(zhì)供氣供熱等可再生能源入戶(hù)率達(dá)到50%以上。國(guó)家科技部、能源局設(shè)立“十二五”科技攻關(guān)技術(shù)改造項(xiàng)目支持太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)。
近日，國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程也把太陽(yáng)能熱水器納入范圍，并放到重要位置。265億元的節(jié)能家電補(bǔ)貼政策中，太陽(yáng)能熱水器占15%以上，近40億元的補(bǔ)貼規(guī)模，約可補(bǔ)貼1000萬(wàn)臺(tái)，而1000萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能熱水器的需求量將給行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的空間。
可見(jiàn)，我國(guó)太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直保持穩(wěn)定健康發(fā)展，市場(chǎng)潛力巨大。這就要求企業(yè)應(yīng)做好四個(gè)方面的延伸：一是從傳統(tǒng)的家庭應(yīng)用向集中工程應(yīng)用延伸。二是從單純提供熱水向采暖、制冷延伸。三是從普遍民用向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模使用延伸。四是從傳統(tǒng)的低溫應(yīng)用向中高溫延伸。
要正確看待發(fā)展中的問(wèn)題
記者：近日媒體爆料大量不合格產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，引發(fā)安全問(wèn)題。您怎么看待這一現(xiàn)象。
霍志臣：目前行業(yè)中確實(shí)存在太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)品質(zhì)量不合格，或安裝不規(guī)范等引起的安全問(wèn)題，但這是個(gè)別現(xiàn)象。首先，我認(rèn)為熱水器出現(xiàn)大量不合格產(chǎn)品，這是站不住腳的。從近年來(lái)國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能熱水器抽檢結(jié)果顯示，合格率都在90%以上。其中，行業(yè)骨干企業(yè)合格率為100%。我們行業(yè)中確實(shí)有些作坊式廠家有些不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)造成了負(fù)面影響。但這并不是像有關(guān)人士或者媒體爆料的那樣嚴(yán)重。若是那樣的話，有關(guān)政府部門(mén)也不會(huì)有如此大的力度支持太陽(yáng)能熱利用行業(yè)發(fā)展，行業(yè)也不會(huì)持續(xù)發(fā)展。
再說(shuō)了，我國(guó)太陽(yáng)能熱利用行業(yè)的不少企業(yè)已經(jīng)完成了設(shè)備升級(jí)。裝備升級(jí)是提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提升產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑，同時(shí)也是擴(kuò)大再生產(chǎn)、節(jié)約能源的根本性措施?；拭?、太陽(yáng)雨、桑樂(lè)、力諾瑞特等諸多企業(yè)在裝備升級(jí)方面走在了行業(yè)的前列，擁有清洗、鍍膜、裝配、封口、排氣、烤消、裝箱等全部自動(dòng)化的真空管生產(chǎn)線；在熱水器的生產(chǎn)中開(kāi)創(chuàng)性地實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)激光切割、全自動(dòng)焊接、全自動(dòng)臥式發(fā)泡等技術(shù)，一改目前的人工或單機(jī)操作模式，大大提高了工作效率。裝備升級(jí)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量。與此同時(shí)，我們的產(chǎn)品也進(jìn)行了升級(jí)，出現(xiàn)了高效平板太陽(yáng)能、熱管式太陽(yáng)能、陽(yáng)臺(tái)壁掛式太陽(yáng)能等，可滿(mǎn)足不同建筑的需求。太陽(yáng)能熱利用行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)、產(chǎn)品更新?lián)Q代在加快。
企業(yè)自律社會(huì)監(jiān)管
記者：近日黃鳴董事長(zhǎng)爆料行業(yè)“潛規(guī)則”，并指出行業(yè)中缺乏強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)您談?wù)勑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況，真正缺乏強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)么？
霍志臣：“潛規(guī)則”這個(gè)詞不恰當(dāng)。黃鳴說(shuō)的產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的安全問(wèn)題確實(shí)時(shí)有發(fā)生，其實(shí)在其它行業(yè)也存在。只是少數(shù)企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不是什么潛規(guī)則。
目前，中國(guó)太陽(yáng)能熱利用行業(yè)有32項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中1項(xiàng)是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)從太陽(yáng)能熱水器部件到整機(jī)，安裝、售后服務(wù)，以及工程安裝等方面幾乎全部覆蓋。太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系已基本形成，相對(duì)而言也比較完善，而且制定時(shí)參考了國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說(shuō)，太陽(yáng)能行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還比較先進(jìn)。隨著技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)品的改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)還有修改、完善的空間，如最近有關(guān)于太陽(yáng)能游泳池和采暖的2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在加緊推進(jìn)中。盡管行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)大部分是推薦標(biāo)準(zhǔn)，但同樣具有法律效力。
行業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)基本健全，仍然出現(xiàn)一些產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的安全問(wèn)題。我認(rèn)為企業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)管不利不無(wú)關(guān)系。接下來(lái)，企業(yè)應(yīng)該自律對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)提醒廣大消費(fèi)者要購(gòu)買(mǎi)品牌企業(yè)的產(chǎn)品，質(zhì)量、安裝和售后服務(wù)有保，讓雜牌產(chǎn)品出局。
值得一提的是，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級(jí)》于9月1日正式向普通消費(fèi)市場(chǎng)全面鋪開(kāi)。該標(biāo)準(zhǔn)要求太陽(yáng)能熱水器必須達(dá)到三級(jí)能效才能上市銷(xiāo)售，通過(guò)能效等級(jí)提高行業(yè)門(mén)檻。行業(yè)中少數(shù)產(chǎn)品質(zhì)量不合格問(wèn)題也將得到進(jìn)一步解決和改善。
行業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)健全，但強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不多，這是事實(shí)。黃鳴作為行業(yè)中有責(zé)任企業(yè)家，積極推動(dòng)行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，這是好事。目前，全國(guó)太陽(yáng)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)正在籌措該事宜。如果強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)獲得通過(guò)并實(shí)施，無(wú)疑對(duì)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)有好處，必將推動(dòng)太陽(yáng)能熱利用行業(yè)更加規(guī)范發(fā)展，但能否列上強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)還要由國(guó)家依規(guī)則確定。
朝陽(yáng)行業(yè)需精心呵護(hù)
記者：行業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在這樣或那樣的問(wèn)題難免。但有關(guān)人士和媒體對(duì)此大肆曝光，這將對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
霍志臣：我國(guó)的太陽(yáng)能熱利用行業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是脆弱的。任何一個(gè)行業(yè)在生長(zhǎng)初期，在其發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題難免。這里希望廣大熱愛(ài)太陽(yáng)能熱利用行業(yè)的人士要多給予關(guān)注和呵護(hù)，要全面而實(shí)事求是地看待行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，不易夸大個(gè)別現(xiàn)象。用個(gè)別問(wèn)題、個(gè)別現(xiàn)象來(lái)說(shuō)明整個(gè)行業(yè)顯然是不合適的。廣大從事太陽(yáng)能熱利用的企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)自律，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
作為一個(gè)利國(guó)利民的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)開(kāi)始受到國(guó)家層面的重視，行業(yè)的健康發(fā)展仍然需要行業(yè)內(nèi)人士共同推動(dòng)。對(duì)于中國(guó)太陽(yáng)能熱利用行業(yè)今后發(fā)展，我們十分有信心。
作者:陳講運(yùn)
