為鼓勵市民廣泛應(yīng)用太陽能熱水器，2011年初的市“兩會”上，市人大代表陳錫穩(wěn)提交了一份《關(guān)于盡快出臺我市太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用補貼政策的建議》。他建議，市政府盡快出臺太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用補貼政策，對住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、工廠等按太陽能集熱器面積每平方米補貼500元。
現(xiàn)狀：太陽能熱水器使用在東莞市遇冷
當(dāng)前，東莞市使用太陽能熱水器的用戶大多集中在酒店、學(xué)校、工廠，普通市民較少使用。相比北方地區(qū)，太陽能熱水器在我省及我市遇冷，使用率均低于全國10%的平均水平。調(diào)查指出，太陽能熱水器尚未能在我市廣泛推廣，除了產(chǎn)品本身價格偏高而政府補助較少等經(jīng)濟(jì)因素外，也有應(yīng)用條件以及對房屋外觀的影響等其他因素。如太陽能熱水器的集熱器必須安裝在頂樓的天臺上，部分低樓層的住戶缺乏安裝條件，而部分住宅小區(qū)的物業(yè)管理公司以影響整個樓房的美觀為由，禁止住戶安裝。
太陽能熱水器應(yīng)用是太陽能民用的主要方式，也是推動太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。據(jù)了解，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)系我市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2010年，東莞薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)成功入選全省第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。事實上，早在2007年，我省就專門發(fā)文，要求加快推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)和促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且強調(diào)，力爭在2010年，全省城鄉(xiāng)居民太陽能熱水器使用率達(dá)到15%以上。
回應(yīng)：商請出臺安裝太陽能熱水系統(tǒng)指導(dǎo)性意見
市財政局表示，東莞市歷來十分重視鼓勵太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及太陽能產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用。據(jù)透露，目前，我市已經(jīng)確定了將扶持“太陽能光伏產(chǎn)業(yè)”發(fā)展作為開發(fā)和利用太陽能的工作重點，出臺了一系列政策性文件。在支持太陽能產(chǎn)品應(yīng)用推廣方面，市政府2011年也發(fā)文規(guī)定，“對我市企事業(yè)單位在廠房、商場、辦公樓及公共事業(yè)設(shè)施樓宇屋頂初次安裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用工程項目予以財政補貼，補貼比例為中標(biāo)協(xié)議價的50%，年度財政補貼總額控制在1億元以內(nèi)。”在太陽能熱水器的補貼方面，根據(jù)國家家電下鄉(xiāng)補貼政策，農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)指定太陽能熱水器的，可按照購置價格的13%享受政府補貼，每臺最高補貼520元。
怎樣才能更有效地推動太陽能熱水器應(yīng)用最終實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)呢?市財政局表示，將積極與有關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，一方面，會同市經(jīng)信局研究探索運用我市現(xiàn)有的節(jié)能專項資金、太陽能發(fā)展專項資金對太陽能熱水器的推廣應(yīng)用給予補貼的可行性和具體操作方式。另一方面，商請規(guī)劃建設(shè)部門出臺在公共和居住建筑設(shè)計安裝太陽能熱水系統(tǒng)的指導(dǎo)性意見，加大太陽能熱水系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。
