《方案》指出，將堅持清潔替代，安全發(fā)展。在確保民生取暖安全的前提下，以清潔化為目標，盡可能利用天然氣、電、地熱、生物質、太陽能、工業(yè)余熱、核能等清潔能源取暖，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)取暖用散燒煤，構建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應系統(tǒng)。
此外，《方案》明確五項重點任務：一、加快發(fā)展天然氣供暖。城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展天然氣供暖。加快城鎮(zhèn)配套天然氣管網建設，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產，鼓勵對既有燃煤熱電聯(lián)產機組實施天然氣替代。在具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。要在落實氣源的前提下，有序推進燃煤鍋爐天然氣置換，積極推進新建取暖設施使用天然氣作為燃料。在熱網未覆蓋的樓房小區(qū)，支持推廣天然氣鍋爐集中供暖，對城中村、城郊村等分散用戶，鼓勵安裝燃氣壁掛爐取暖。
農村地區(qū)積極推廣天然氣取暖。根據(jù)農村經濟發(fā)展速度、經濟承受能力和天然氣基礎設施建設水平，在具備管道天然氣、LNG、CNG供氣條件地區(qū)率先實施天然氣“村村通”，積極推廣燃氣壁掛爐。
完成天然氣取暖發(fā)展任務，新增“煤改氣”清潔取暖主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)。在全市范圍推進天然氣冷熱電分布式利用項目。到2020年，力爭建成1個天然氣分布式能源項目。
二、積極推廣電供暖。結合采暖區(qū)域的熱負荷特性、環(huán)保生態(tài)要求、電網支撐能力，因地制宜，積極推進各種類型電供暖。在熱力管網覆蓋不到的區(qū)域，推廣碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、電熱膜等分散式電供暖，科學發(fā)展集中電鍋爐供暖。鼓勵利用低谷電力，有效提升電能占終端能源消費比重。
鼓勵在風電、光伏資源豐富地區(qū)實施電供暖。充分利用存量機組發(fā)電能力，重點利用低谷時期的富余風電，以“風電供暖”等模式，試點推廣蓄熱式電鍋爐供暖，提升電網調峰能力，促進風電和光伏發(fā)電等可再生能源電力消納。
完成電供暖發(fā)展任務，在總結電能替代試點項目（東山壹號院）經驗基礎上，繼續(xù)擴大電能供暖范圍。在居民公用采暖領域，重點推進大學、社區(qū)、企事業(yè)單位辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑電供暖項目。
三、科學發(fā)展熱泵供暖。根據(jù)氣溫、水源、土壤等條件特性，結合電網架構能力，推廣使用水源、地源、空氣源熱泵供暖，發(fā)揮電能高品質優(yōu)勢，充分利用低溫熱源熱量，提升電能供暖效率。在地質條件較好地區(qū)推廣淺層地源熱泵供暖。
四、大力推進生物質能供暖。結合全市新型城鎮(zhèn)化進程和資源、供熱現(xiàn)狀，加快發(fā)展農林生物質熱電聯(lián)產和生物質鍋爐集中供熱項目。鼓勵生物質成型燃料在燃煤熱電聯(lián)產設施中的科學混燒。
五、拓展工業(yè)余熱供暖。繼續(xù)挖掘鞍鋼余熱潛力，采用熱電聯(lián)產、余熱余壓利用等技術進行對外供熱。大力發(fā)展熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術，進一步提升余熱利用效率，擴大余熱供暖范圍。力爭到2020年，工業(yè)余熱供暖面積達到1300萬平方米。
