煙臺，以住宅產(chǎn)業(yè)化為實(shí)施主體，在綠色建筑的實(shí)踐中，走出一條適合區(qū)域特點(diǎn)又符合時(shí)代潮流的道路。
過去5年，煙臺全市以新建居住建筑和公共建筑為突破口，按照配套聯(lián)動、分兵把口的原則，將建筑節(jié)能審批、監(jiān)管納入基本建設(shè)管理程序，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工審查、現(xiàn)場施工、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任，確保新建居住建筑和公共建筑全面執(zhí)行節(jié)能65%和50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
到今年三季度，該市累計(jì)建設(shè)節(jié)能達(dá)標(biāo)建筑超過1600萬平方米，其中創(chuàng)建國家和省級節(jié)能示范工程18個(gè)，總建筑面積超過380萬平方米，居全省前列。
墻外墻里都節(jié)能
“禁實(shí)”，即禁止生產(chǎn)和使用黏土實(shí)心磚。煙臺市早在1998年正式啟動了新型墻體材料革新與建筑節(jié)能工作，市政府成立了墻體材料革新與建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以禁止使用“實(shí)心”黏土磚、推進(jìn)建筑墻體材料革新為突破口，在全市范圍內(nèi)深入開展了創(chuàng)建節(jié)約型行業(yè)活動。煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)市政府的部署和要求，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式和工作思路，出臺了一系列的產(chǎn)業(yè)政策，制定了切實(shí)可行、具有可操作性的措施，明確目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)。
到2005年，煙臺市在山東省率先實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)建工程禁止使用實(shí)心黏土磚，比省政府要求提前了3年。2007年，又將“禁實(shí)”范圍擴(kuò)展至建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)，目前已在全市農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)。5年來，全市累計(jì)節(jié)約土地1.54萬畝，節(jié)能56.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
與此同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)節(jié)能檔次高、利廢效果明顯的新型墻體材料，并不斷擴(kuò)大新型墻材建筑應(yīng)用面積。目前，全市已培育新型墻材企業(yè)145家，年生產(chǎn)新型墻材24億標(biāo)塊，年可節(jié)約標(biāo)煤14.6萬噸，新墻材在新建建筑上的應(yīng)用比例達(dá)到100%。
新墻體材料的應(yīng)用讓建筑節(jié)約了能耗也節(jié)約了用地，而新墻體“內(nèi)里”的節(jié)約則讓企業(yè)看到了建筑節(jié)能的巨大市場。保溫又環(huán)保的新墻體，很多是用工業(yè)廢棄物制造的，這不僅年可利用工業(yè)廢棄物130多萬噸，而且不斷降低新墻體的生產(chǎn)成本。
看到這一市場不僅有企業(yè)，還有煙臺市委、市政府的決策者。于是，連續(xù)幾年，該市在抓新建筑節(jié)能的同時(shí)，下大氣力引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行新墻材的科研生產(chǎn)及推廣應(yīng)用。今年，煙臺的新墻材推廣達(dá)到一個(gè)新高度：1年就新增新型墻材企業(yè)14家，生產(chǎn)新型墻材13億標(biāo)磚，新型墻材建筑應(yīng)用面積達(dá)到350萬平方米。
至此，煙臺全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建建筑100%采用了新型墻體材料，而且，框架、鋼結(jié)構(gòu)等新型的建筑結(jié)構(gòu)體系已成為這個(gè)城市的建筑主導(dǎo)，預(yù)應(yīng)力技術(shù)、外墻隔熱保溫等新技術(shù)、新產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于各類民用建筑工程。
同時(shí)，煙臺還采取盤活墻改沉淀基金、爭取國家專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)施政策性獎(jiǎng)勵(lì)等措施，有效破解了既有建筑節(jié)能改造資金制約，調(diào)動了建設(shè)企業(yè)的參與積極性。2009年以來，全市申請到中央預(yù)撥獎(jiǎng)勵(lì)資金1080萬元，啟動改造項(xiàng)目24個(gè)共93萬平方米，現(xiàn)已完成改造84萬平方米，超額完成省政府下達(dá)的年度任務(wù)指標(biāo)。其中，市中心區(qū)有3個(gè)共25萬平方米的項(xiàng)目順利完成既有建筑改造任務(wù)。
屋里屋外都“曬太陽”
屋頂上裝太陽能熱水器，陽臺圍欄是太陽能熱水器，甚至一些向陽的墻面也掛著裝飾畫般的太陽能熱水器。煙臺人喜歡說自己是個(gè)“曬太陽”的城市，因?yàn)檫@里的市區(qū)新建多層住宅的太陽能熱水器一體化應(yīng)用率已達(dá)到100%，小高層及高層住宅的應(yīng)用率也超過25%，太陽能光伏技術(shù)在小區(qū)景觀燈、路燈中的應(yīng)用面積也有55萬平方米之多。
2007年初，煙臺市政府出臺了《關(guān)于在住宅建設(shè)中推廣使用太陽能熱水器及成套技術(shù)的意見》。到目前，煙臺市每千人太陽能熱水器保有量接近160平方米，幾乎是全國平均保有量83平方米的兩倍。總計(jì)超過800萬平方米的安裝量，即使保守地估算，年也可節(jié)電4000萬千瓦時(shí)，折合標(biāo)煤約8000余噸。
今年初，在總結(jié)前5年工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，煙臺市政府又下發(fā)了《關(guān)于加快太陽能成套技術(shù)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見的通知》，要求自今年起，縣城以上城市規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴(kuò)建的12層及以下住宅建筑，必須應(yīng)用太陽能熱水器；12層以上建筑，應(yīng)用比例要達(dá)到總戶數(shù)的50%以上。2012年起，全部新建住宅要全部應(yīng)用太陽能熱水器。
在強(qiáng)力推進(jìn)太陽能建筑一體化應(yīng)用的同時(shí)，煙臺還充分利用資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)中水雨水綜合利用、地源熱泵、光伏發(fā)電等新技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的推廣與應(yīng)用，并取得明顯成效。地源熱能利用面積達(dá)40余萬平方米，光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)100多萬平方米。其中，通世南路隧道光伏發(fā)電照明工程裝機(jī)容量達(dá)100KW,每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤120噸。根據(jù)近期出臺的《關(guān)于加快太陽能成套技術(shù)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》，新建太陽能光伏發(fā)電技術(shù)小區(qū)65萬平方米。
此外，還在海水熱能利用、淺層地能等可再生能源與建筑一體化應(yīng)用方面開展研究。煙臺市委常委、副市長劉樹琪告訴記者，“將選取3至5個(gè)項(xiàng)目開展海水源熱泵應(yīng)用試點(diǎn)，努力創(chuàng)建一批省、部級節(jié)能示范項(xiàng)目，為下一步我市創(chuàng)建可再生能源示范城市增添新優(yōu)勢。”
