《報(bào)告》認(rèn)為，在清潔供暖改造中，擴(kuò)大集中供熱規(guī)模，推進(jìn)煤改電、煤改氣、潔凈型煤，利用地?zé)?/a>資源等多種供暖方式是當(dāng)前北方地區(qū)推進(jìn)冬季清潔供暖的主要選擇。北京清潔供暖改造一直走在前列，目前北京清潔能源供熱的比例已提高到了88%，中心城區(qū)已實(shí)現(xiàn)了供熱鍋爐無煤化。除了技術(shù)可復(fù)制、經(jīng)驗(yàn)可推廣的“雄縣模式”，河北石家莊、衡水、邯鄲、邢臺(tái)等地市也在因地制宜，利用“煤改電”、“煤改氣”、潔凈型煤、地?zé)?/a>能多種形式全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民供熱清潔化。河南也在積極推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”，不過清潔型煤短期內(nèi)仍難以完全退出市場(chǎng)。
“清潔供暖，一頭牽著人民群眾的溫暖，一頭連著藍(lán)天白云。在我國，北方地區(qū)冬季供暖是一件涉及15個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）、5億人的大事。”全國政協(xié)第九屆、第十屆人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任陳洲其表示。
2017年以來，在主管部門與地方政府共同努力下，清潔供暖改造穩(wěn)步推進(jìn)，群眾也享受到了清潔取暖帶來的實(shí)惠。生態(tài)環(huán)境部近期對(duì)北京、天津、河北大氣污染傳輸通道城市（即“2+26”城市）的評(píng)估考核顯示，2017年10月至2018年3月，“2+26”城市PM2.5平均濃度為78μg/m3，同比下降25%，重污染天數(shù)同比下降55.4%，兩者均超額完成目標(biāo)任務(wù)。
《報(bào)告》認(rèn)為，因各地的資源稟賦不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同、補(bǔ)貼配套不同、居民承受能力不同，故采用的改造路徑有所差異，總的來看，資金與能源配套保障仍是“瓶頸”。未來還需綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)加市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)清潔供暖“改得起”，更“用得起”，確保這一民生工程走的更遠(yuǎn)。
此外，《報(bào)告》建議，逐年對(duì)改造成效進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)優(yōu)化政策。在清潔供暖改造運(yùn)行一個(gè)取暖季后，需對(duì)規(guī)劃、配套政策、政策執(zhí)行效果等進(jìn)行全面評(píng)估。對(duì)于清潔供暖的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從社會(huì)整體出發(fā)，從安全性、環(huán)保性、氣候保護(hù)性等多角度做好評(píng)估，總結(jié)得失、發(fā)現(xiàn)問題、找出原因，及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化改造路徑及政策。
“開展清潔供暖，推動(dòng)居民生活方式轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，需要統(tǒng)籌謀劃、超前預(yù)判、多方施策、多管齊下，久久為功。”陳洲其說。
